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一、专员办横向在线监管体系探索的动机、背景和意义经济学中的信息不对称理论告诉我们，在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的。信息掌握相对充分的人员,往往处于相对有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。在财政监督中，专员办监管需要的信息分散存各个被监管对象中，由于它们之间多为互不隶属关系，存在条块分割现象，目前信息沟通并不顺畅。