【摘 要】
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对于贫困农村社区新农村建设来说，当前亟需解决的是经济资本和社会资本双双下降的难题。农民组织化基础上的经济民主和政治民主是破解难题的良策。通过国务院扶贫办的社区主导
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对于贫困农村社区新农村建设来说，当前亟需解决的是经济资本和社会资本双双下降的难题。农民组织化基础上的经济民主和政治民主是破解难题的良策。通过国务院扶贫办的社区主导型发展试点项目可以看出，扶贫资金直接下沉到基层社区实现了经济民主。围绕着经济民主不仅实现了社会资本的增值，还可以带动政治民主的发展。而两个民主的实现均需以农民的组织化为载体。该试点项目的经验还告诉我们，为了实现强国家一强社会的发展模式，除了继续推行国家支农惠农的农村金融政策之外，还必须正视扶贫体制的转变、村两委与农村其他自治组织的关系等重大问题。
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