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【摘要】新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。在当前形势下我们应该怎样推进新型城镇化建设，以及作为四五线小城市的自贡应该怎样结合自身优势在新型化城镇建设中找到自己的发展之路。
【关键词】新型城镇化;自贡;发展
1、新时代城镇化的建设要求
第一，推进新型城镇化，必须坚持以人为本，满足群众对美好生活的向往。新型城镇化的核心是人的城镇化，城市发展建设最应该关注的是人的需求。习近平总书记强调，“要不断满足人民群众对美好生活的向往”。城市建设更要从这个基点出发，把群众满意度作为检验城镇化成果的第一标准。在扩大城市规模的同时，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，充分考虑农民进城上楼与就业的关系，充分考虑产城融合发展的路径，充分考虑公共服务的优质和均等，充分考虑群众在城市中的获得感和幸福感。
第二，推进新型城镇化，必须坚持留住乡愁，传承好城市的历史文化脉络。2015年，习总书记在大理市湾桥镇古生村村民李德昌家那句话，“这里环境整洁，又保持着古朴形态，这样的庭院比西式洋房好，记得住乡愁。”这充分体现了习总书记对“乡愁”的独特情感，以及新时代城镇化发展理念。“乡愁”是铭记历史的精神坐标，工业化、城镇化不能割断。文化是城市的灵魂和根基，城市因历史的烙印而更加富有生命力。我们推进城镇化进程，不应当拘泥惯常的推倒重来、先实后虚，而应着力建设历史底蕴厚重、时代特色鲜明的新型城镇，统筹考虑历史传承的基本脉络、精神文化的基本需求，统筹考虑生态、视觉、情感等基本属性的延续。
第三，推进新型城镇化，必须坚持生态打底，让新型城镇更好地融入自然。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”可以说，绿色发展是新时代的主旋律，推进城镇化进程，就是要让城市融入自然。习近平总书记在四川视察时特别强调：“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”。宜居城市一定是自然生态与人类共生的复合生态系统，以生态文明引领城市发展的公园城市就是人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态的城市发展新模式。
2、对自贡推进新型城镇化发展的思考
自贡作为国家历史文化名城，不可复制的“盐龙灯”特色文化是这座城市的根和魂。自贡的新型城镇化，就是要按照习近平总书记强调的“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的城镇化发展思路，以传承历史文脉彰显品质特色，有序推进城市有机更新，着力打造历史文化与现代文明交相辉映的魅力都市。
第一，要突出规划引领，彰显历史文化特色。坚持尊重自然、传承历史，按照“景城一体、宜居宜业”的思路，高起点编制城市发展规划，充分展现自然山水、多彩人文，建设独具韵味的历史文化名城。一是要推进多规合一，优化发展空间。结合四川省委“一干多支”发展战略，实施城市总规修编，推动总规和名城保护规划与城市经济发展规划、风景名胜区规划、旧城改建规划有机衔接，构建起全域统筹、功能互补、相互协调的规划体系。二是要加强城市设计，塑造独特风貌。加强城市整体形态控制，充分融入“盐龙灯”文化元素，严格控制建筑高度、建筑色彩和建筑形态，对重点历史街区的街道格局和整体风貌进行个性化量制，塑造独特形态，避免千城一面。三是要顺应自然形态，凸显山水特色。编制山体、水体生态控制线规划和中心城区山体景观修复规划，推动“山水城林园”相生相融，塑造“半城青山半城楼、彩灯辉映碧水流”的空间形态。
第二，要推动旧城复兴，重塑历史文化风韵。以棚户区改造和城市修补为抓手，着力推动旧城有机更新。一是要优化重构功能布局。老城区是最能体现自贡特色的地方，要注重保护好历史遗存、保护好老建筑，充分发挥老城区商气集聚优势，培育打造集文化、旅游、购物等为一体的城市核心商圈。同时，要融入现代元素，学习借鉴成都宽窄巷子、太古里等一些地方好的做法，通过色彩、灯光、景观等，赋予旧城新的魅力。二是要理性推进棚户区改造。对历史文化价值较高的老街片区，采取原貌修复模式，通过微更新恢复街区活力;对功能混杂的片区，采取局部更新模式，按照“减量、增绿、留空、修复”的原则，重塑片区业态、生态和特色风貌。三是要提升街区文化价值。围绕一街一特色、街区即景区，对老旧社区、闲置厂房进行再规划、再建设、再利用，充分发挥“1957老盐厂”的示范引领作用，保留工业文化遗迹，注入创意、画廊、演义等现代文化功能，彰显其新时代价值。
第三，要強化城市管护，筑牢历史文化根基。始终把遗迹遗存保护作为传承历史文脉、彰显城市特质的关键举措，着力提升管理保护能力和水平。一是要健全制度保障。强化立法保护，制定“盐龙灯”文化保护地方性法规。整合市内外专业力量，深化对特色文化的系统性研究，提升专业化保护水平。二是要加大管护力度。系统梳理和盘点自贡历史文化遗迹遗存，划定文物保护范围，分级分类实施文化遗迹保护和修缮，恢复标志性文化建筑，有序拆除不协调现代建筑，还原历史风貌。三是要挖掘文化资源。打响做亮“盐龙灯”三块金字招牌，大力培育引进战略投资者和市场运营商，加快建设中华彩灯大世界、恐龙王国公园，推进品牌世界化、业态多元化、服务精品化，推动特色文化资源转化为特色文化产业，延续城市“生长痕迹”，提升城市“生命活力”。
作者简介：
黄学，性别：女，籍贯：四川自贡，毕业院校：四川理工学院，民族：汉族，出生年月：1989年10月，工作单位：荣县审计局审计信息中心。
【关键词】新型城镇化;自贡;发展
1、新时代城镇化的建设要求
第一，推进新型城镇化，必须坚持以人为本，满足群众对美好生活的向往。新型城镇化的核心是人的城镇化，城市发展建设最应该关注的是人的需求。习近平总书记强调，“要不断满足人民群众对美好生活的向往”。城市建设更要从这个基点出发，把群众满意度作为检验城镇化成果的第一标准。在扩大城市规模的同时，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，充分考虑农民进城上楼与就业的关系，充分考虑产城融合发展的路径，充分考虑公共服务的优质和均等，充分考虑群众在城市中的获得感和幸福感。
第二，推进新型城镇化，必须坚持留住乡愁，传承好城市的历史文化脉络。2015年，习总书记在大理市湾桥镇古生村村民李德昌家那句话，“这里环境整洁，又保持着古朴形态，这样的庭院比西式洋房好，记得住乡愁。”这充分体现了习总书记对“乡愁”的独特情感，以及新时代城镇化发展理念。“乡愁”是铭记历史的精神坐标，工业化、城镇化不能割断。文化是城市的灵魂和根基，城市因历史的烙印而更加富有生命力。我们推进城镇化进程，不应当拘泥惯常的推倒重来、先实后虚，而应着力建设历史底蕴厚重、时代特色鲜明的新型城镇，统筹考虑历史传承的基本脉络、精神文化的基本需求，统筹考虑生态、视觉、情感等基本属性的延续。
第三，推进新型城镇化，必须坚持生态打底，让新型城镇更好地融入自然。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”可以说，绿色发展是新时代的主旋律，推进城镇化进程，就是要让城市融入自然。习近平总书记在四川视察时特别强调：“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”。宜居城市一定是自然生态与人类共生的复合生态系统，以生态文明引领城市发展的公园城市就是人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态的城市发展新模式。
2、对自贡推进新型城镇化发展的思考
自贡作为国家历史文化名城，不可复制的“盐龙灯”特色文化是这座城市的根和魂。自贡的新型城镇化，就是要按照习近平总书记强调的“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的城镇化发展思路，以传承历史文脉彰显品质特色，有序推进城市有机更新，着力打造历史文化与现代文明交相辉映的魅力都市。
第一，要突出规划引领，彰显历史文化特色。坚持尊重自然、传承历史，按照“景城一体、宜居宜业”的思路，高起点编制城市发展规划，充分展现自然山水、多彩人文，建设独具韵味的历史文化名城。一是要推进多规合一，优化发展空间。结合四川省委“一干多支”发展战略，实施城市总规修编，推动总规和名城保护规划与城市经济发展规划、风景名胜区规划、旧城改建规划有机衔接，构建起全域统筹、功能互补、相互协调的规划体系。二是要加强城市设计，塑造独特风貌。加强城市整体形态控制，充分融入“盐龙灯”文化元素，严格控制建筑高度、建筑色彩和建筑形态，对重点历史街区的街道格局和整体风貌进行个性化量制，塑造独特形态，避免千城一面。三是要顺应自然形态，凸显山水特色。编制山体、水体生态控制线规划和中心城区山体景观修复规划，推动“山水城林园”相生相融，塑造“半城青山半城楼、彩灯辉映碧水流”的空间形态。
第二，要推动旧城复兴，重塑历史文化风韵。以棚户区改造和城市修补为抓手，着力推动旧城有机更新。一是要优化重构功能布局。老城区是最能体现自贡特色的地方，要注重保护好历史遗存、保护好老建筑，充分发挥老城区商气集聚优势，培育打造集文化、旅游、购物等为一体的城市核心商圈。同时，要融入现代元素，学习借鉴成都宽窄巷子、太古里等一些地方好的做法，通过色彩、灯光、景观等，赋予旧城新的魅力。二是要理性推进棚户区改造。对历史文化价值较高的老街片区，采取原貌修复模式，通过微更新恢复街区活力;对功能混杂的片区，采取局部更新模式，按照“减量、增绿、留空、修复”的原则，重塑片区业态、生态和特色风貌。三是要提升街区文化价值。围绕一街一特色、街区即景区，对老旧社区、闲置厂房进行再规划、再建设、再利用，充分发挥“1957老盐厂”的示范引领作用，保留工业文化遗迹，注入创意、画廊、演义等现代文化功能，彰显其新时代价值。
第三，要強化城市管护，筑牢历史文化根基。始终把遗迹遗存保护作为传承历史文脉、彰显城市特质的关键举措，着力提升管理保护能力和水平。一是要健全制度保障。强化立法保护，制定“盐龙灯”文化保护地方性法规。整合市内外专业力量，深化对特色文化的系统性研究，提升专业化保护水平。二是要加大管护力度。系统梳理和盘点自贡历史文化遗迹遗存，划定文物保护范围，分级分类实施文化遗迹保护和修缮，恢复标志性文化建筑，有序拆除不协调现代建筑，还原历史风貌。三是要挖掘文化资源。打响做亮“盐龙灯”三块金字招牌，大力培育引进战略投资者和市场运营商，加快建设中华彩灯大世界、恐龙王国公园，推进品牌世界化、业态多元化、服务精品化，推动特色文化资源转化为特色文化产业，延续城市“生长痕迹”，提升城市“生命活力”。
作者简介：
黄学，性别：女，籍贯：四川自贡，毕业院校：四川理工学院，民族：汉族，出生年月：1989年10月，工作单位：荣县审计局审计信息中心。