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雍正帝因征讨准噶尔无功，派遣宠臣鄂尔泰于雍正十年七月往西路军经略军务。雍正帝变更原计划，又令鄂尔泰于十一年正月往北路军经略军务。鄂尔泰在西路军主要经略后勤,而在北路军主要调查将领罪状、管理后勤和规划兵力调配。鄂尔泰虽是经营一应军务，但并未直接指挥作战。鄂尔泰经略军务，得出准噶尔不能速灭的结论，成为促成雍正帝罢兵的一个重要因素。