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进入21世纪,世界向多极化方向发展,为适应竞争的需要,很多国家和地区对科技发展战略和政策进行了大幅度的调整,较大规模地增加科技投入是重要措施之一,主要发达国家的科技投入强度,即研究开发经费(以下简称R&D)占国内生产总值(以下简称GDP)的比例都在2%至3%之间,而且,科技经费增长速度普遍高于GDP增长速度.各国领导人均将提高科技投入水平看作是在国际竞争中取胜的根本保证.