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【正】 1.要充分认识到建立财政收入正常的增长机制是解决财政困难的根本出路。财政收入占GDP比重长期持续下降使政府许多职能得不到应有的财力保证,于是出台了一些基金、收费政策;这些政策反过来对财政收入也造成了一些影响。如果不是建立健全正常财政收入增长机制,而只是希望通过取消或统一预算外的收入来解决财政困难,在逻辑上是行不通的。