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【摘要】笔者在本文中结合当前建筑工程质量与安全管理问题进行了分析和探讨，介绍了当前我国建筑行业中建筑工程质量与安全管理的现状，针对存在的问题提出了在建筑中应当如何完善安全管理。
关键词：建筑工程；安全管理； 措施
一、安全管理措施概要
建筑工程是一项较为特殊的工程建设，它有着施工人员流动性较强、涉及范围广、产出的产品固定、施工周期长得等特点，并且它的施工过程大多都是露天进行且工程式样繁杂，相关人员施工的安全系数明显增高，而它受天气条件和地理条件的影响也较多，施工操作极不稳定，所以就直接导致了建筑工程施工是一个具有着高风险的行业。所以这就要求我们在进行建筑施工的过程中必须要将工程的安全管理放在一个相当重要的位置上，对施工过程严格的进行管理和控制，才能够使建筑工程的安全施工水平等到提高，从而促进企业经济效益的提升。
要想使企业的施工成本得到降低的同时又能够使工程的质量得到提高，必须要进行安全的施工建设活动，才能够在保障施工安全的同时又能够使经济效益得到稳步提升。所谓的安全管理，实际上就是指在社会生产生活活动中，将人、物料、机械等进行有组织有计划的分配、指挥、监督等等一系列活动的管理活动，防止在施工过程中出现意外、风险、伤害，使相关作业者的人身安全能够得到有效的保障，使施工过程中所存在的安全隐患受到控制，最终有效的避免不必要的损失的发生。对建筑的安全进行有效的控制和管理是当前建筑业发展的重点问题，对推进行业相关法律法规的建设有着至关重要的作用，并对企业提高经济效益以及社会效益都有着重大意义。
二、建筑施工安全管理存在主要问题
（一）忽视法律法规的学习，法制意识淡薄
目前我国在建筑工程管理方面不乏相关的法律法规、管理条例和管理办法等，但普遍的施工企业对这些法律法规知识的学习不够重视，认为法律法规的知识枯燥乏味，学习起来费劲和浪费较多的时间，而且在实践中能用上的不多，缺乏系统的学习，企业管理人员和企业员工政策水平低下，法制意识淡薄，相关法律法规规定在安全生产管理工作中得不到有效贯彻。
（二）建筑安全的法律法规不健全，政府缺乏监管
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，一些不法企业挖尽心思钻法律的空子，政府监管部门执法不严，执行力度不够，甚至有法不依，存在钱权交易的腐败现象，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。此外，目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，管理工作职责不明确。
（三）施工管理人员和建筑工人素质良莠不齐，安全管理不规范
施工企业对企业员工和作业人员的安全教育不够重视，一部分安全管理人员，对技术规范、行业标准不熟悉，安全操作规程掌握不透彻，对安全生产制度只是停留在形式上，而不落实在行动上，技术人员对作业人员的安全技术交底不清甚至没有交底，没有形成书面的交底记录等。建筑工地从业人员大部分是农民工，自身素质低，安全意识和我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，给建筑安全施工埋下重大事故隐患。企业抓安全生产的自觉性、主动性和持久性，还没有充分显现和保持。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全生产没有切实的保障。
三.建筑安全管理的目标与对策
建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的，在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础，按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制，保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产与安全的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作，实现工程的安全开展，体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开，保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等，用科学的管理手段设计安全管理工作计划，力争安全管理工作高于标准要求之上的同时，协调好施工工作方面的高效开展。
建筑业是事故多发行业，建筑事故的发生是多因素综合作用的结果，而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证，但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理，以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻，从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是：安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段，具体的实施流程为：计划—实施—检查—处理。计划即选定企业安全管理目标的依据，主要是按照企业该时期的安全工作方针，上级有关部门对安全工作的指示、要求，参照建筑行业安全生产相关规范、标准，以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素，制定安全工作指标，编制安全措施计划。实施即依据细化后的安全措施计划，必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利，做到层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施，力争达到或高于制订的安全工作指标，并作出分析和汇总，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划。 3.实行目标组织，面面俱到
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现建筑施工整体目标创造了一良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕着质量、工期、成本等制定施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，严格协调控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。当然，在施工的不同阶段、不同部位，对不同班组，甚至不同操作人员或在不同事物中，基层施工技术员的组织协调控制方式不能千篇一律。基层施工技术员在施工阶段的组织管理中应区别不同情况，根据轻重缓急，把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上去，发现偏离目标的倾向就应在施工过程中及时采取措施，加以补救。
关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其应有相应的技术操作水平。俗话说：“尺有所短，寸有所长。”在一个施工班组中，人员技能有所差异是必然的，那要依靠施工技术员如何分配。例如，在砖砌体工程中，人员协调安排要求按技术分工。技术底子厚的人员安排在砌墙角的位置，确保墙与墙之间的成角垂直。反之，技术生疏的人员分配砌墙身中部的砌筑。同时实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手， 发挥互助互利的精神确保砖砌体工程的质量。
4. 安全管理，预防为主
安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。
结束语
综上所述，全面加强建筑施工安全技术管理，使安全技术人员、技术负责人和编制者深入施工场地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，吸取以往建筑安全技术管理中的经验、教训，加以完善自身的施工安全技术方案，从而不断的提高建筑施工安全技术
参考文献：
[1] 海青龙.建筑工程安全管理的现状分析【J].中国新技术新产品20l 2（ 10） ： 2 52
[2] 李志惠.建筑工程安全管理的现状及其对策【J].建材与装饰2 0l 2（ 4） ： 169
[3] 李鹏宇胡俊杰.建筑工程安全管理的现状及其对策[ J ].城市建设理论研究2 0l 3（ 7）
[4] 范建强.建筑工程安全管理[ J ].江西建筑20 0 7 （ 2 0 ） ： 2 1 7 一2 1 8
作者简介：
胡海燕（1985—），女，四川南充人，2009年毕业于南华大学安全工程专业，从事建筑施工安全管理工作，注册安全工程师。目前就职于中国核工业华兴建设有限公司田湾核电项目部。
关键词：建筑工程；安全管理； 措施
一、安全管理措施概要
建筑工程是一项较为特殊的工程建设，它有着施工人员流动性较强、涉及范围广、产出的产品固定、施工周期长得等特点，并且它的施工过程大多都是露天进行且工程式样繁杂，相关人员施工的安全系数明显增高，而它受天气条件和地理条件的影响也较多，施工操作极不稳定，所以就直接导致了建筑工程施工是一个具有着高风险的行业。所以这就要求我们在进行建筑施工的过程中必须要将工程的安全管理放在一个相当重要的位置上，对施工过程严格的进行管理和控制，才能够使建筑工程的安全施工水平等到提高，从而促进企业经济效益的提升。
要想使企业的施工成本得到降低的同时又能够使工程的质量得到提高，必须要进行安全的施工建设活动，才能够在保障施工安全的同时又能够使经济效益得到稳步提升。所谓的安全管理，实际上就是指在社会生产生活活动中，将人、物料、机械等进行有组织有计划的分配、指挥、监督等等一系列活动的管理活动，防止在施工过程中出现意外、风险、伤害，使相关作业者的人身安全能够得到有效的保障，使施工过程中所存在的安全隐患受到控制，最终有效的避免不必要的损失的发生。对建筑的安全进行有效的控制和管理是当前建筑业发展的重点问题，对推进行业相关法律法规的建设有着至关重要的作用，并对企业提高经济效益以及社会效益都有着重大意义。
二、建筑施工安全管理存在主要问题
（一）忽视法律法规的学习，法制意识淡薄
目前我国在建筑工程管理方面不乏相关的法律法规、管理条例和管理办法等，但普遍的施工企业对这些法律法规知识的学习不够重视，认为法律法规的知识枯燥乏味，学习起来费劲和浪费较多的时间，而且在实践中能用上的不多，缺乏系统的学习，企业管理人员和企业员工政策水平低下，法制意识淡薄，相关法律法规规定在安全生产管理工作中得不到有效贯彻。
（二）建筑安全的法律法规不健全，政府缺乏监管
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，一些不法企业挖尽心思钻法律的空子，政府监管部门执法不严，执行力度不够，甚至有法不依，存在钱权交易的腐败现象，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。此外，目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，管理工作职责不明确。
（三）施工管理人员和建筑工人素质良莠不齐，安全管理不规范
施工企业对企业员工和作业人员的安全教育不够重视，一部分安全管理人员，对技术规范、行业标准不熟悉，安全操作规程掌握不透彻，对安全生产制度只是停留在形式上，而不落实在行动上，技术人员对作业人员的安全技术交底不清甚至没有交底，没有形成书面的交底记录等。建筑工地从业人员大部分是农民工，自身素质低，安全意识和我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，给建筑安全施工埋下重大事故隐患。企业抓安全生产的自觉性、主动性和持久性，还没有充分显现和保持。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全生产没有切实的保障。
三.建筑安全管理的目标与对策
建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的，在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础，按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制，保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产与安全的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作，实现工程的安全开展，体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开，保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等，用科学的管理手段设计安全管理工作计划，力争安全管理工作高于标准要求之上的同时，协调好施工工作方面的高效开展。
建筑业是事故多发行业，建筑事故的发生是多因素综合作用的结果，而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证，但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理，以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻，从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是：安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段，具体的实施流程为：计划—实施—检查—处理。计划即选定企业安全管理目标的依据，主要是按照企业该时期的安全工作方针，上级有关部门对安全工作的指示、要求，参照建筑行业安全生产相关规范、标准，以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素，制定安全工作指标，编制安全措施计划。实施即依据细化后的安全措施计划，必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利，做到层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施，力争达到或高于制订的安全工作指标，并作出分析和汇总，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划。 3.实行目标组织，面面俱到
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现建筑施工整体目标创造了一良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕着质量、工期、成本等制定施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，严格协调控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。当然，在施工的不同阶段、不同部位，对不同班组，甚至不同操作人员或在不同事物中，基层施工技术员的组织协调控制方式不能千篇一律。基层施工技术员在施工阶段的组织管理中应区别不同情况，根据轻重缓急，把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上去，发现偏离目标的倾向就应在施工过程中及时采取措施，加以补救。
关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其应有相应的技术操作水平。俗话说：“尺有所短，寸有所长。”在一个施工班组中，人员技能有所差异是必然的，那要依靠施工技术员如何分配。例如，在砖砌体工程中，人员协调安排要求按技术分工。技术底子厚的人员安排在砌墙角的位置，确保墙与墙之间的成角垂直。反之，技术生疏的人员分配砌墙身中部的砌筑。同时实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手， 发挥互助互利的精神确保砖砌体工程的质量。
4. 安全管理，预防为主
安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。
结束语
综上所述，全面加强建筑施工安全技术管理，使安全技术人员、技术负责人和编制者深入施工场地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，吸取以往建筑安全技术管理中的经验、教训，加以完善自身的施工安全技术方案，从而不断的提高建筑施工安全技术
参考文献：
[1] 海青龙.建筑工程安全管理的现状分析【J].中国新技术新产品20l 2（ 10） ： 2 52
[2] 李志惠.建筑工程安全管理的现状及其对策【J].建材与装饰2 0l 2（ 4） ： 169
[3] 李鹏宇胡俊杰.建筑工程安全管理的现状及其对策[ J ].城市建设理论研究2 0l 3（ 7）
[4] 范建强.建筑工程安全管理[ J ].江西建筑20 0 7 （ 2 0 ） ： 2 1 7 一2 1 8
作者简介：
胡海燕（1985—），女，四川南充人，2009年毕业于南华大学安全工程专业，从事建筑施工安全管理工作，注册安全工程师。目前就职于中国核工业华兴建设有限公司田湾核电项目部。