论文部分内容阅读
教育作为人才资源开发的基础性事业，在城乡经济社会统筹发展全局中具有重要意义。重庆市教委提出了“城乡教育均衡互动的发展战略”，以发展和公平为两条主线，紧扣公平抓发展的思路，在统筹发展中共建共享和谐教育，实现以城带乡、城乡互动、协调发展。
作为重庆市文化大区的北碚区，文化教育事业发达，是全国文化教育先进区，但北碚的城乡教育发展不均衡问题也非常突出，优质教育资源大多集中在城市，广大农村地区师资、设备等教育资源严重不足。
2007年4月，北碚区在全市首创了城市学校帮扶托管农村学校的教育发展模式，统筹城乡教育均衡发展，先行在我校进行了试点。区委、区政府要求我校参与北碚东阳地区的学校布局调整，将4所师资力量薄弱、现代办学设备匮乏、生源流失严重的片区小学合并成新的东阳小学。朝阳小学与合并后的新东阳小学结成捆绑发展的“学校集团”，捆绑学校实行两个法人单位一个法人代表，两所学校的经济单独核算，人事独立编制。
捆绑发展不是“削峰”而是“填谷”，是通过“填谷”实现整体水平提高后，再造新高峰的行动。为此，学校迅速制定了捆绑发展学校的总体远景规划与具体实施措施。
一、总体远景规划
第一，率先按照重庆市“全国城乡统筹”项目发展新特区的“标准化学校建设标准”和东阳组团未来发展趋势设计建设了新的东阳小学。计划增加12亩学校教育储备用地，近期已在原校址上建成了高标准的餐厅、宿舍、运动场、微机室、图书室、阅览室、校园网等设施，学校面貌焕然一新。
第二，率先执行新实施的《义务教育法》对教育经费投入及教师工资的新规定，保障城乡教师同工同酬，农村教师的医疗保险、住房公积金等与城区教师保持完全一致。
二、具体实施的措施与目标
1.学校管理——规范有序、和谐民主
管理人员的输入——东阳小学的日常管理由朝阳小学和东阳小学共同进行，领导班子由朝阳小学派出管理人员牵头组成。学校现设校长、常务副校长、副校长各一人。校长由朝阳小学现任校长担任，常务副校长由朝阳小学派出的副校长担任，与东阳小学推选出的一名副校长，共同承担起学校的主要管理任务。
管理理念的植入——学校奉行“以人为本、以校为本、和谐共处”的管理理念。把人置于教育和学校管理的中心，以学校发展为重，实行广泛参与，民主决策，以情感人，以情管人，实现管理上的最大和谐。目前，学校的凝聚力空前高涨。
管理制度的介入——捆绑前的东阳小学存在制度建设不完善，管理松懈的问题。经朝阳小学捆绑后，迅速建立起了完备的管理制度体系。从东阳精神、东阳校风、教风、学风的确定，到“三级两处八系列”管理格局的拟订，再细化到教学管理制度、教改科研管理制度、教师培训学习管理制度、后勤管理制度、教师请假制度、教师值班制度、群体生活十大原则、教代会制度等，让学校管理有法可依、有法必依。
在学校管理上，我们的目标是：在1~2年内，通过实施捆绑式发展战略，将东阳小学建设成一所管理规范有序、和谐民主、具有凝聚力和向心力的新型农村学校。经过3~5年的发展后，着手打造学校特色，要带动全体朝阳人和全体东阳人，共同挖掘东阳小学的文化内涵、社区内涵，使其能够拥有与城市学校对话的“外在资本”，将东阳小学建设成一所特色学校。
2.教师发展——蓬勃向上、富有活力
合并后的东阳小学目前有学生502人，在职职工46人（退休职工与在职职工人数相当）。队伍年龄结构不合理，师资水平相对较差。朝阳小学捆绑东阳小学后，加强了对教师队伍的建设，以期尽快建立一支符合现代教育教学需要的优质的教师队伍。
一是加强教育。通过联片教研、网络教研、工会集体活动等形式，在两校教师中开展丰富多彩的教育活动，以朝阳小学教师带动东阳小学教师，激发东阳小学教师爱岗敬业的精神、勇争一流的信心和快乐健康的生活理念。
二是加强培训。利用朝阳小学的名校资源，通过请专家到学校培训和选送优秀青年教师外出学习等方式，加强对教师队伍的培训，让一部分东阳小学教师能够迅速成长起来。
三是加强引领。朝阳小学本学期已选派出2名区级骨干、3名校级骨干教师到东阳小学开展支教帮扶活动。他们通过集体教研、专题汇报、上研究课等形式，引领东阳小学的教师学习如何将现代教育教学理论运用到自己的教育教学实践中去，提升专业技能，促进了东阳小学教师的专业发展，使其中一批教师成了东阳小学教师队伍的中坚力量。
四是加强锻炼。捆绑后，朝阳小学从东阳小学中先期抽调了4位教师到朝阳小学实习锻炼。这部分教师深入朝阳小学教学的第一线，担任语文、数学、体育等学科的教学工作，有的还担任班主任。他们同朝阳小学的其他教师一样，参与学校的全部教育教学活动。这一部分教师在亲身经历朝阳小学教育教学实践的过程中，得到了很大的锻炼，成长迅速。
在师资队伍建设上，学校的目标是：1~2年内，力争在东阳小学里打造出一支人心齐、有活力的教师队伍。3~5年内，为东阳小学培养一定数量的区级骨干教师甚至市级骨干教师，带动东阳小学全体教师的发展。
3.办学水平——家长满意、社会认可
合并后的东阳小学规模较小、办学条件相对较差，加上发展历史上一些条件的限制，使得现有办学水平不尽如人意。朝阳小学捆绑东阳小学后，在以下几个方面进行了认真的思考与实践，以期能够快速有效地提升东阳小学的办学水平。
一是教研一体化。朝阳小学积极引领东阳小学开展科学有效的教学研究，在校本教研、校本培训方面实现两校资源共享。朝阳小学的教研活动向东阳小学开放，同时还派出教研骨干对东阳小学的教研活动进行指导，带动东阳小学教研活动的开展，提高东阳小学的教研水平，通过教研水平的提升来促进东阳小学办学水平的提升。
教研的前期任务是建立起符合东阳小学实际情况的教育教学常规体系，从备课、上课、批改作业到辅导与成绩评定等，建立起一套科学完善的制度体系。用科学完善的制度体系来保证教育教学质量的提高，从而使家长满意，社会认可。
二是科研一体化。朝阳小学把多年来积累的科研方法和科研经验无偿地与东阳小学共享。朝阳小学的科研资源，包括课程改革资源、教育信息与技术资源等都将与东阳小学实现共享。同时朝阳小学还吸收部分东阳小学教师到相关的科研课题小组，经过实战，培养东阳小学教师的科研水平，从而推动办学水平的提升。
在办学水平方面，我们的目标是：1~2年内，力争将东阳小学建设成一所有浓郁教研氛围、有积极开展教育科研动力、拥有区级科研课题的现代学校。3~5年内，将东阳小学建成一所教研有特色、科研有成果的优质学校，办学水平力争达到区办学水平评估一等奖。
通过此项以强带弱的举措，实现城乡教育均衡发展，让东阳地区的孩子们能够享受到朝阳小学的优质教育资源，“让每一个孩子都能上学，上好学”。
作者系重庆市北碚区朝阳小学校长
（责任编辑 田欣欣）
作为重庆市文化大区的北碚区，文化教育事业发达，是全国文化教育先进区，但北碚的城乡教育发展不均衡问题也非常突出，优质教育资源大多集中在城市，广大农村地区师资、设备等教育资源严重不足。
2007年4月，北碚区在全市首创了城市学校帮扶托管农村学校的教育发展模式，统筹城乡教育均衡发展，先行在我校进行了试点。区委、区政府要求我校参与北碚东阳地区的学校布局调整，将4所师资力量薄弱、现代办学设备匮乏、生源流失严重的片区小学合并成新的东阳小学。朝阳小学与合并后的新东阳小学结成捆绑发展的“学校集团”，捆绑学校实行两个法人单位一个法人代表，两所学校的经济单独核算，人事独立编制。
捆绑发展不是“削峰”而是“填谷”，是通过“填谷”实现整体水平提高后，再造新高峰的行动。为此，学校迅速制定了捆绑发展学校的总体远景规划与具体实施措施。
一、总体远景规划
第一，率先按照重庆市“全国城乡统筹”项目发展新特区的“标准化学校建设标准”和东阳组团未来发展趋势设计建设了新的东阳小学。计划增加12亩学校教育储备用地，近期已在原校址上建成了高标准的餐厅、宿舍、运动场、微机室、图书室、阅览室、校园网等设施，学校面貌焕然一新。
第二，率先执行新实施的《义务教育法》对教育经费投入及教师工资的新规定，保障城乡教师同工同酬，农村教师的医疗保险、住房公积金等与城区教师保持完全一致。
二、具体实施的措施与目标
1.学校管理——规范有序、和谐民主
管理人员的输入——东阳小学的日常管理由朝阳小学和东阳小学共同进行，领导班子由朝阳小学派出管理人员牵头组成。学校现设校长、常务副校长、副校长各一人。校长由朝阳小学现任校长担任，常务副校长由朝阳小学派出的副校长担任，与东阳小学推选出的一名副校长，共同承担起学校的主要管理任务。
管理理念的植入——学校奉行“以人为本、以校为本、和谐共处”的管理理念。把人置于教育和学校管理的中心，以学校发展为重，实行广泛参与，民主决策，以情感人，以情管人，实现管理上的最大和谐。目前，学校的凝聚力空前高涨。
管理制度的介入——捆绑前的东阳小学存在制度建设不完善，管理松懈的问题。经朝阳小学捆绑后，迅速建立起了完备的管理制度体系。从东阳精神、东阳校风、教风、学风的确定，到“三级两处八系列”管理格局的拟订，再细化到教学管理制度、教改科研管理制度、教师培训学习管理制度、后勤管理制度、教师请假制度、教师值班制度、群体生活十大原则、教代会制度等，让学校管理有法可依、有法必依。
在学校管理上，我们的目标是：在1~2年内，通过实施捆绑式发展战略，将东阳小学建设成一所管理规范有序、和谐民主、具有凝聚力和向心力的新型农村学校。经过3~5年的发展后，着手打造学校特色，要带动全体朝阳人和全体东阳人，共同挖掘东阳小学的文化内涵、社区内涵，使其能够拥有与城市学校对话的“外在资本”，将东阳小学建设成一所特色学校。
2.教师发展——蓬勃向上、富有活力
合并后的东阳小学目前有学生502人，在职职工46人（退休职工与在职职工人数相当）。队伍年龄结构不合理，师资水平相对较差。朝阳小学捆绑东阳小学后，加强了对教师队伍的建设，以期尽快建立一支符合现代教育教学需要的优质的教师队伍。
一是加强教育。通过联片教研、网络教研、工会集体活动等形式，在两校教师中开展丰富多彩的教育活动，以朝阳小学教师带动东阳小学教师，激发东阳小学教师爱岗敬业的精神、勇争一流的信心和快乐健康的生活理念。
二是加强培训。利用朝阳小学的名校资源，通过请专家到学校培训和选送优秀青年教师外出学习等方式，加强对教师队伍的培训，让一部分东阳小学教师能够迅速成长起来。
三是加强引领。朝阳小学本学期已选派出2名区级骨干、3名校级骨干教师到东阳小学开展支教帮扶活动。他们通过集体教研、专题汇报、上研究课等形式，引领东阳小学的教师学习如何将现代教育教学理论运用到自己的教育教学实践中去，提升专业技能，促进了东阳小学教师的专业发展，使其中一批教师成了东阳小学教师队伍的中坚力量。
四是加强锻炼。捆绑后，朝阳小学从东阳小学中先期抽调了4位教师到朝阳小学实习锻炼。这部分教师深入朝阳小学教学的第一线，担任语文、数学、体育等学科的教学工作，有的还担任班主任。他们同朝阳小学的其他教师一样，参与学校的全部教育教学活动。这一部分教师在亲身经历朝阳小学教育教学实践的过程中，得到了很大的锻炼，成长迅速。
在师资队伍建设上，学校的目标是：1~2年内，力争在东阳小学里打造出一支人心齐、有活力的教师队伍。3~5年内，为东阳小学培养一定数量的区级骨干教师甚至市级骨干教师，带动东阳小学全体教师的发展。
3.办学水平——家长满意、社会认可
合并后的东阳小学规模较小、办学条件相对较差，加上发展历史上一些条件的限制，使得现有办学水平不尽如人意。朝阳小学捆绑东阳小学后，在以下几个方面进行了认真的思考与实践，以期能够快速有效地提升东阳小学的办学水平。
一是教研一体化。朝阳小学积极引领东阳小学开展科学有效的教学研究，在校本教研、校本培训方面实现两校资源共享。朝阳小学的教研活动向东阳小学开放，同时还派出教研骨干对东阳小学的教研活动进行指导，带动东阳小学教研活动的开展，提高东阳小学的教研水平，通过教研水平的提升来促进东阳小学办学水平的提升。
教研的前期任务是建立起符合东阳小学实际情况的教育教学常规体系，从备课、上课、批改作业到辅导与成绩评定等，建立起一套科学完善的制度体系。用科学完善的制度体系来保证教育教学质量的提高，从而使家长满意，社会认可。
二是科研一体化。朝阳小学把多年来积累的科研方法和科研经验无偿地与东阳小学共享。朝阳小学的科研资源，包括课程改革资源、教育信息与技术资源等都将与东阳小学实现共享。同时朝阳小学还吸收部分东阳小学教师到相关的科研课题小组，经过实战，培养东阳小学教师的科研水平，从而推动办学水平的提升。
在办学水平方面，我们的目标是：1~2年内，力争将东阳小学建设成一所有浓郁教研氛围、有积极开展教育科研动力、拥有区级科研课题的现代学校。3~5年内，将东阳小学建成一所教研有特色、科研有成果的优质学校，办学水平力争达到区办学水平评估一等奖。
通过此项以强带弱的举措，实现城乡教育均衡发展，让东阳地区的孩子们能够享受到朝阳小学的优质教育资源，“让每一个孩子都能上学，上好学”。
作者系重庆市北碚区朝阳小学校长
（责任编辑 田欣欣）