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1月25日,在京召开的中国环境保护工作会议上,《中国联合商报》获悉,环保部在全面总结“十一五”环保工作中,充分吸收环境宏观战略研究、污染源普查和水专项成果,探索建设生态文明的中国环保新道路。
2010年作为“十一五”规划实施的最后一年,各项考核工作任务繁重,需要大量的环境监测数据作为依据,同时又要为“十二五”规划做谋划。
因此,做好2010年的环境监测工作,意义重大。环境保护部在新年开局就以1号文件的形式发布了《2010年环境监测工作要点》(以下简称《要点》),充分表明了做好这项工作的重要性。
作为承上启下之年,2010年的监测工作与往年比起来更系统、更全面,也更规范。除了继续推进常规工作之外,一些重点工作也得到了更加重视。
强化政府责任
《要点》开头就明确指出,组织开展环境监测工作是各级人民政府对辖区环境质量负责的重要方面,是履行环境监督职责的重要手段,是环境保护工作的重要任务。
与此同时,加大环境监测工作法律规章制度的建设力度。在2010年,国家将进一步加大环境监测立法、政策、制度、规划和能力建设工作的力度,出台《环境监测管理条例》的配套政策、完善环境监测制度、加快环境监测技术规范的研究和编制、加强环境监测质量管理工作、建立统一的环境监测信息发布机制,以及定期公布重点流域和环保重点城市的环境质量状况,这一系列举措的实施,将使环境监测在环境管理工作中发挥越来越大作用。
重点监控重金属
作为承上启下之年,2010年环境监测工作的重点也具有“承上启下”的特点。进一步扩大环境监测范围,《要点》指出,有条件的地方要积极开展CO2等温室气体的监测工作。同时要加强空气中的二氧化硫、地表水中的高锰酸盐指数的监测,根据其浓度变化验证主要污染物总量减排工作的成效。着重强调了人民群众的环境知情权。实时发布环境质量自动监测数据,以进一步满足人民群众的环境知情权。
2009年污染重灾区的重金属,被《要点》列为监测重点对象。《要点》明确强调,依据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》(国办发〔2009〕61号)和《2010年国控企业重点污染源名单》对重金属污染源及其周围环境敏感区域环境质量开展监测工作。
切实把重金属污染防治摆在了更加紧迫、更加重要的位置上。并进一步加强国控企业重点污染源自动监测数据有效性审核工作。各级环保部门要认真开展国控企业重点污染源自动监测数据有效性审核工作,按照环境保护部发布的《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》组织实施,履行对自动监测设备正常运行的监督职责。同时,开展总量减排监测体系考核工作。
高科技手段监测
与以往相比,2010年环境监测工作也呈现出新的特点。主要为环境监测技术大比武活动和进一步发挥环境卫星在监测工作中的作用。
在2010年,环境保护部将联合有关部门开展第一届全国环境监测技术大比武活动。各省环保部门要及早组织环境监测参赛队伍,强化环境监测人员的专业理论水平和实际操作技能的培训,以此激发全国广大环境监测人员努力学习、刻苦钻研业务技术的热情。
《要点》提出,卫星环境应用中心要及时无偿给省级环保部门提供环境卫星的遥感数据,加强对遥感技术在环境监测领域应用的技术开发和成果转化,在‘三湖一库’和重点水体开展水华监测,在重点农区开展秸秆焚烧监测。举办培训班,最大程度上发挥其在环境监测中的作用。
随着环境卫星的上天,环境监测得到了技术上更强大的支持,如何发挥遥感技术在环境监测领域内的更大作用,是2010年环境监测中需要进一步加强的领域。
2010年作为“十一五”规划实施的最后一年,各项考核工作任务繁重,需要大量的环境监测数据作为依据,同时又要为“十二五”规划做谋划。
因此,做好2010年的环境监测工作,意义重大。环境保护部在新年开局就以1号文件的形式发布了《2010年环境监测工作要点》(以下简称《要点》),充分表明了做好这项工作的重要性。
作为承上启下之年,2010年的监测工作与往年比起来更系统、更全面,也更规范。除了继续推进常规工作之外,一些重点工作也得到了更加重视。
强化政府责任
《要点》开头就明确指出,组织开展环境监测工作是各级人民政府对辖区环境质量负责的重要方面,是履行环境监督职责的重要手段,是环境保护工作的重要任务。
与此同时,加大环境监测工作法律规章制度的建设力度。在2010年,国家将进一步加大环境监测立法、政策、制度、规划和能力建设工作的力度,出台《环境监测管理条例》的配套政策、完善环境监测制度、加快环境监测技术规范的研究和编制、加强环境监测质量管理工作、建立统一的环境监测信息发布机制,以及定期公布重点流域和环保重点城市的环境质量状况,这一系列举措的实施,将使环境监测在环境管理工作中发挥越来越大作用。
重点监控重金属
作为承上启下之年,2010年环境监测工作的重点也具有“承上启下”的特点。进一步扩大环境监测范围,《要点》指出,有条件的地方要积极开展CO2等温室气体的监测工作。同时要加强空气中的二氧化硫、地表水中的高锰酸盐指数的监测,根据其浓度变化验证主要污染物总量减排工作的成效。着重强调了人民群众的环境知情权。实时发布环境质量自动监测数据,以进一步满足人民群众的环境知情权。
2009年污染重灾区的重金属,被《要点》列为监测重点对象。《要点》明确强调,依据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》(国办发〔2009〕61号)和《2010年国控企业重点污染源名单》对重金属污染源及其周围环境敏感区域环境质量开展监测工作。
切实把重金属污染防治摆在了更加紧迫、更加重要的位置上。并进一步加强国控企业重点污染源自动监测数据有效性审核工作。各级环保部门要认真开展国控企业重点污染源自动监测数据有效性审核工作,按照环境保护部发布的《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》组织实施,履行对自动监测设备正常运行的监督职责。同时,开展总量减排监测体系考核工作。
高科技手段监测
与以往相比,2010年环境监测工作也呈现出新的特点。主要为环境监测技术大比武活动和进一步发挥环境卫星在监测工作中的作用。
在2010年,环境保护部将联合有关部门开展第一届全国环境监测技术大比武活动。各省环保部门要及早组织环境监测参赛队伍,强化环境监测人员的专业理论水平和实际操作技能的培训,以此激发全国广大环境监测人员努力学习、刻苦钻研业务技术的热情。
《要点》提出,卫星环境应用中心要及时无偿给省级环保部门提供环境卫星的遥感数据,加强对遥感技术在环境监测领域应用的技术开发和成果转化,在‘三湖一库’和重点水体开展水华监测,在重点农区开展秸秆焚烧监测。举办培训班,最大程度上发挥其在环境监测中的作用。
随着环境卫星的上天,环境监测得到了技术上更强大的支持,如何发挥遥感技术在环境监测领域内的更大作用,是2010年环境监测中需要进一步加强的领域。