十八大三中全会结束了，现在大家都在谈改革。这个词 从来没有这么“时髦”过。但其实具体的改革政策不管是取 决于顶层设计也好，还是整个改革的想法也好，都需要讨论 具体怎么着手，实际上我们整个国民经济存在结构问题。
　　其实我们按照国民生产总值这个角度来看，比如说按照 需求法、支撑法角度，就是说我们现在是投资、消费、出口 三驾马车支撑经济。而经济危机造成的结果是，美国危机了， 我们的出口减少了，投资不能再持续前两年那种高增长的态 势，消费又起不来，尽管采取了不少措施，但是居民的消费 率，特别是居民消费率的增长比较慢，所以在这个背景之下， 我们结构就失衡，因此这是一个结构的失衡。
　　那么消费为什么起不来？老百姓没钱。好，进一步推， 就是老百姓没钱是个什么情况？就是收入提高不快，收入太 少，不是不愿意消费。那么收入呢，如果从国民 GDP 的收入 法来看，不外乎分为政府收入、企业收入、居民收入三部分。 我们来分别看：首先是政府收入。这几年来政府收入增长比 较快。我们再看居民的收入，这些年的增长水平比较低。而企业收入中特别是央企、国企，增长很快，那就是因为收入多，不分红。最近这个经济速度减下来以后大家都看到这个问题， 有些产业产能已经过剩，所以我们的生产结构从生产角度说 就是结构失衡。其中最重要也是最核心的就是房地产行业。 对于房地产调控，三中全会表示出对调控方向的严格把 握。决议中表示要加快社会保障房的建设，坚决打击投机炒 房。如果把这两句话理解起来，你就看到方向很清楚，你买房， 是自己住的那种需求的房，是被政府鼓励，需要加快建设的， 而投机炒房是要坚决打击的。由于政府长期的房地产管理政 策没到位，现在采取的是限购。限购不是说不让你住房，你 真正需要的房该有的还是有，限购的是搞投资的房，你想投 资就限制你买。从短期来看，现在这个限购的制度肯定是过 渡的，长期慢慢要用市场税收的手段来替代，也就是要建立 长效制度。现在的问题是，随着整个大宏观经济的变化，经 济增长速度的下降是必然的和合理的，硬托是托不起来的。 硬托意味着什么？就投货币，投货币意味着什么？更多的产 能过剩，更多的物价上涨，这对国民来说不是一件好事，所 以货币又不能轻易松。但是这个经济增长，还要稳住。那么 经济增长要稳住。如果说我们在房地产政策的调控上处理不 好，可能短期对增长会有很大很大的压力。现在调控房地产 要很講究艺术，关键是要找到打击投机炒房之后，稳定经济 增长的替代性投资是什么。这样我们经济增长的速度才下不 来，否则速度一下子下来经济就要崩盘。
　　因此政府要制定统一的改革时间表，具体的执行操作可 根据不同的改革内容，确定不同的时间目标。但是原则上应 在未来 3-5 年内，健全或基本健全中国整个市场经济运行的 机制与制度。能否取得这轮改革的最后成功，关键取决于决 策者的战略勇气与历史责任的担当。
　　作者系国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长
　　来源：《中国地产总裁》杂志