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【摘 要】党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标之一，是形成比较完善的现代国民教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
【关键词】远程教育；学习与社会；创新教育及应用
这是新的历史时期我国教育改革和发展的行动指南。现代远程教育在全民教育和终身教育的广阔领域中有着不可替代的独特作用，并且越来越受到世界各国的普遍重视。
社会的重要组成部分。
1.学习与社会的基本理念
所谓学习型社会是指建立在全民教育、终身教育体系基础上以学习为社会主导生活、生产与发展方式的社会发展形式，是人人学习、时时、处处都充满学习的社会。在学习型社会，学习已经成为人们乃至整个社会的基本的生存和发展方式，终身学习的观念已经被全社会成员认同，人们对待学习已从无意到有意，从被动到主动，从过去那种狭隘的、被动的、短期的行为，如“学而优则仕”等，转变为寻求知识、探索生命的自觉行为，并落实到每个人一生的自觉学习行为之中，教育也从一种社会义务变成人人应该享受的权利；社会的所有教育资源都向所有学习者开放；社会实行鼓励学习政策，不仅重视学历文凭，更重视真才实学，营造才尽其用，并根据才干获取相应报酬的环境，学习活动从个体扩大到群体，社会的每个家庭和社会的各种组织都成为学习型家庭和学习型组织等等。
2.现代远程教育及发展趋势
远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间分离或准分离状态的教育形式。通常认为，远程教育已经历经三代，第一代是函授教育；第二代是广播电视教育；第三代是基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行教学活动，被称为“现代远程教育”。
现代远程教育是随信息技术的发展而产生的一种全新的教育模式，相对传统教育具有一些独特优势，它利用现代先进的信息技术实施零距离教育，打破了时空、地域和对象的限制，能直接有效地伸向社会各个角落，面向社会全体人员。目前，全世界已有100多个国家开展现代远程教育，其共同特点有：
2.1 独立设置的远程大学的层次在提高，数量在增加，规模在扩大。1969年英国建立开放大学之后，一批以多种媒体组合教学的远程大学在西欧、北美、亚洲、南美各地建立，极大的推动了世界远程教育发展。据不完全统计，目前世界上独立建制的远程高等院校约有150所。随着越来越多的政府对投资现代远程教育感兴趣，开放大学的数量将会进一步的增加。由于各国政府对远程教育的重视，这些已建成的远程院校在不停的发展壮大，办学规模日益扩大，其中已有10所“巨型大学”的注册在校生都超过了10万人，且还在继续扩大；与此同时，其办学层次逐步提高。以英国开放大学来说，20世纪70年代重点发展本科学位教育，70年代末期本科生注册人数近6万人。80年代该校在继续发展本科教育的同时，大力开展继续教育，包括适应职业更新、个人兴趣及为解决社会和社区问题而开设的高级证书课程、短期课程和特殊短期课程。80年代后期这类学生人数已与本科人数相当。到了90年代其研究生教育也得到迅速扩展，1996年研究生数量达到3.7万余人。
2.2 普通高校积极发展远程教育，传统教育与远程教育优势互补。随着信息技术的发展及其对教育领域的渗透，越来越多的普通高校走进了发展远程高等教育的行列，并应用现代教育技术改造远程教育。经济合作与发展组织的近期调查表明，提供远程教育的普通高校数量正在迅速增长，在加拿大已占60%，在法国占40%，在英国占75%，而瑞典和美国的大部分高校都在开展远程教育。有些高校既开设传统面授课程，也开设远程教育课程，也就是说根据不同课程的要求，有的要到学校学习，采用传统的教育手段，对不用到学校学习的课程，则采取远程教育方式学习，学校提供必要的支持服务，传统教育与远程教育形成了优势互补格局。
3.发展现代远程教育对学习型社会形成产生的作用
3.1 为学习型社会提供思想基础。在信息社会中，人们生活、工作环境的变化越来越快，需要面对不断出现的新知识、新技术。一次性的学校教育，越来越不能满足个人终身的社会需要。只有不断学习，才能跟上生活、工作的节奏。大力发展现代远程教育，为所有求学者提供了平等的学习机会，教育资源、教育对象、教育时空的开放，为大众的终身学习提供了可能性，从而在全社会成员中牢固树立起终身学习的理念，使人们越来越认识到：学习的目的不仅仅是掌握知识，更重要的是学会如何学习；教育的目的不仅仅是传授知识，更重要的是培养学生的能力；教育的职能不仅仅是保存、传播、发扬已有知识，更重要的是创造新知识、新思维和新的价值观。最终为学习型社会提供了广阔的思想基础。
3.2 为学习型社会提供系统服务。我国现代远程教育出现了办学层次多样化、办学类型多元化、办学门类综合化、教学手段现代化、学习形式自主化的局面，在教育部批准的67所远程教育试点高校中，学历层次包括研究生进修、专升本、高升本、普通专科生和第二学位等；专业设置已覆盖了十大类的57个专业；正在探索创新教学模式，变以教为主为以学为主。通过我国现代远程教育的实践与国际现代远程教育的经验相结合，我国正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、学历教育与非学历教育正有机地结合在一起，形成了个人主动化，社区集约化，学校联动化和社会学习化的大教育格局；我国教育结构及教育资源都正在相互整合形成了各种形式教育之间的横向流动、自由转换，构成相互结合有机联系的全社会的教育网络。这个教育网络为学习型社会提供了系统服务。
3.3 为学习型社会提供公平教育的手段。当前我国的教育发展在地区之间、城乡之间和阶层之间的有着巨大的差异，教育机会不均等、教育资源分配不合理。随着社会贫富差距加大，不同阶层子女的教育权利发生了明显变化，加大了社会不稳定，严重阻碍了和谐社会的建设。而现代远程教育是只要具备相应的基础学历，任何人都可以注册入学，使人们的教育权趋向公平；师生在时空上相对分离，教师的教学信息可以传递给任何地方想学习的人，使人们的教育机会均等；可选择最优秀的教师讲课，使地处偏僻的学生也可以聆听到最好的教师讲课，使教育资源的分配趋向合理。有了现代远程教育的发展，在强大的资金及技术支持下，有效的扩大了教育规模，推动了教育大众化，形成了公平的教育。公平的教育创造出公平的学生价值，公平的学生价值创造公平的社会价值，从而促进了社会和谐，保障了学习型社会的公平。
收稿日期：2012-12-27
【关键词】远程教育；学习与社会；创新教育及应用
这是新的历史时期我国教育改革和发展的行动指南。现代远程教育在全民教育和终身教育的广阔领域中有着不可替代的独特作用，并且越来越受到世界各国的普遍重视。
社会的重要组成部分。
1.学习与社会的基本理念
所谓学习型社会是指建立在全民教育、终身教育体系基础上以学习为社会主导生活、生产与发展方式的社会发展形式，是人人学习、时时、处处都充满学习的社会。在学习型社会，学习已经成为人们乃至整个社会的基本的生存和发展方式，终身学习的观念已经被全社会成员认同，人们对待学习已从无意到有意，从被动到主动，从过去那种狭隘的、被动的、短期的行为，如“学而优则仕”等，转变为寻求知识、探索生命的自觉行为，并落实到每个人一生的自觉学习行为之中，教育也从一种社会义务变成人人应该享受的权利；社会的所有教育资源都向所有学习者开放；社会实行鼓励学习政策，不仅重视学历文凭，更重视真才实学，营造才尽其用，并根据才干获取相应报酬的环境，学习活动从个体扩大到群体，社会的每个家庭和社会的各种组织都成为学习型家庭和学习型组织等等。
2.现代远程教育及发展趋势
远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间分离或准分离状态的教育形式。通常认为，远程教育已经历经三代，第一代是函授教育；第二代是广播电视教育；第三代是基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行教学活动，被称为“现代远程教育”。
现代远程教育是随信息技术的发展而产生的一种全新的教育模式，相对传统教育具有一些独特优势，它利用现代先进的信息技术实施零距离教育，打破了时空、地域和对象的限制，能直接有效地伸向社会各个角落，面向社会全体人员。目前，全世界已有100多个国家开展现代远程教育，其共同特点有：
2.1 独立设置的远程大学的层次在提高，数量在增加，规模在扩大。1969年英国建立开放大学之后，一批以多种媒体组合教学的远程大学在西欧、北美、亚洲、南美各地建立，极大的推动了世界远程教育发展。据不完全统计，目前世界上独立建制的远程高等院校约有150所。随着越来越多的政府对投资现代远程教育感兴趣，开放大学的数量将会进一步的增加。由于各国政府对远程教育的重视，这些已建成的远程院校在不停的发展壮大，办学规模日益扩大，其中已有10所“巨型大学”的注册在校生都超过了10万人，且还在继续扩大；与此同时，其办学层次逐步提高。以英国开放大学来说，20世纪70年代重点发展本科学位教育，70年代末期本科生注册人数近6万人。80年代该校在继续发展本科教育的同时，大力开展继续教育，包括适应职业更新、个人兴趣及为解决社会和社区问题而开设的高级证书课程、短期课程和特殊短期课程。80年代后期这类学生人数已与本科人数相当。到了90年代其研究生教育也得到迅速扩展，1996年研究生数量达到3.7万余人。
2.2 普通高校积极发展远程教育，传统教育与远程教育优势互补。随着信息技术的发展及其对教育领域的渗透，越来越多的普通高校走进了发展远程高等教育的行列，并应用现代教育技术改造远程教育。经济合作与发展组织的近期调查表明，提供远程教育的普通高校数量正在迅速增长，在加拿大已占60%，在法国占40%，在英国占75%，而瑞典和美国的大部分高校都在开展远程教育。有些高校既开设传统面授课程，也开设远程教育课程，也就是说根据不同课程的要求，有的要到学校学习，采用传统的教育手段，对不用到学校学习的课程，则采取远程教育方式学习，学校提供必要的支持服务，传统教育与远程教育形成了优势互补格局。
3.发展现代远程教育对学习型社会形成产生的作用
3.1 为学习型社会提供思想基础。在信息社会中，人们生活、工作环境的变化越来越快，需要面对不断出现的新知识、新技术。一次性的学校教育，越来越不能满足个人终身的社会需要。只有不断学习，才能跟上生活、工作的节奏。大力发展现代远程教育，为所有求学者提供了平等的学习机会，教育资源、教育对象、教育时空的开放，为大众的终身学习提供了可能性，从而在全社会成员中牢固树立起终身学习的理念，使人们越来越认识到：学习的目的不仅仅是掌握知识，更重要的是学会如何学习；教育的目的不仅仅是传授知识，更重要的是培养学生的能力；教育的职能不仅仅是保存、传播、发扬已有知识，更重要的是创造新知识、新思维和新的价值观。最终为学习型社会提供了广阔的思想基础。
3.2 为学习型社会提供系统服务。我国现代远程教育出现了办学层次多样化、办学类型多元化、办学门类综合化、教学手段现代化、学习形式自主化的局面，在教育部批准的67所远程教育试点高校中，学历层次包括研究生进修、专升本、高升本、普通专科生和第二学位等；专业设置已覆盖了十大类的57个专业；正在探索创新教学模式，变以教为主为以学为主。通过我国现代远程教育的实践与国际现代远程教育的经验相结合，我国正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、学历教育与非学历教育正有机地结合在一起，形成了个人主动化，社区集约化，学校联动化和社会学习化的大教育格局；我国教育结构及教育资源都正在相互整合形成了各种形式教育之间的横向流动、自由转换，构成相互结合有机联系的全社会的教育网络。这个教育网络为学习型社会提供了系统服务。
3.3 为学习型社会提供公平教育的手段。当前我国的教育发展在地区之间、城乡之间和阶层之间的有着巨大的差异，教育机会不均等、教育资源分配不合理。随着社会贫富差距加大，不同阶层子女的教育权利发生了明显变化，加大了社会不稳定，严重阻碍了和谐社会的建设。而现代远程教育是只要具备相应的基础学历，任何人都可以注册入学，使人们的教育权趋向公平；师生在时空上相对分离，教师的教学信息可以传递给任何地方想学习的人，使人们的教育机会均等；可选择最优秀的教师讲课，使地处偏僻的学生也可以聆听到最好的教师讲课，使教育资源的分配趋向合理。有了现代远程教育的发展，在强大的资金及技术支持下，有效的扩大了教育规模，推动了教育大众化，形成了公平的教育。公平的教育创造出公平的学生价值，公平的学生价值创造公平的社会价值，从而促进了社会和谐，保障了学习型社会的公平。
收稿日期：2012-12-27