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如果未来10多年内集中发展1万个小城镇，就可以在2020年之前就地吸纳1-1.5亿农村劳动力转移就业；如果这些小城镇建成区面积以每平方公里投资1-2亿元计算，每年应该能带动不少于3000亿元的关联投资，增加近千万城乡人口的市场消费。
“ 我这些年一直有个梦想，如果能解决县城和重点小城镇80%左右的饮水安全、道路硬化、垃圾处理和生活能源自给，就可以在全国形成拉动经济增长的大格局。”——北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀。
以上这句话是彭真怀在他的新浪博客最新一篇名为《中国需要什么样的新型城镇化》的博文里面表达自己最美好的愿望。彭真怀一直致力于做一位不断行走的学者，他对中国的城镇化研究很深，几乎走遍了中国的280个地级城市，对各大地级城市熟悉的如数家珍。
彭真怀生在农村，长在农村，对小城镇有着天然的直觉，他一直倡导并努力推动小城镇发展战略。同时，彭面对记者的提问时，总是毫无保留地一针见血指出中国城镇化改革存在的众多诟病，使在场的媒体都深有感触，甚至说到动情时，还不忘嘱咐媒体记者们要多多关注中国的小城镇，因为中国的小城镇，是中国经济的大未来。
小城镇是国内发展的动力
城市化是一个反映农村人口向城市转移的国际通用词汇，其实就是我们说的城镇化，即以乡镇企业和小城镇为依托，实现农村人口由第一产业向二、三产业的职业转换过程（农业向工业和服务业的转换），居住地由农村区域向城镇区域迁移的空间聚集过程。
“如果未来10多年内集中发展1万个小城镇，就可以在2020年之前就地吸纳1-1.5亿农村劳动力转移就业；如果这些小城镇建成区面积以每平方公里投资1-2亿元计算，每年应该能带动不少于3000亿元的关联投资，增加近千万城乡人口的市场消费。这是一场攻坚战，投资少、见效快，意义特别重大，可以为内需型经济增长奠定长期的利好基础。”彭真怀如是说。
据悉，早在2000年6月，中共中央、国务院就专门下发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，就小城镇建设提供了一种整体上的导向。在此后的中央历次农村工作会议以及有关农村工作的九个“一号文件”中，也反复提出要搞好小城镇建设。
彭直言，相当一批大中城市不顾客观条件，盲目攀比扩大规模，城市经济的三次产业结构二产占大头，二产中又以钢铁、石化和建材为代表的资源型产业占大头，而且近年来重型化落后产能还在加剧。不解开这个扣，我国经济就很难大步推进。严重性还在于，这些城市正在透支国家的承载能力，几乎同时遭遇资源、交通、环境和就业等多方面困难，已经到了非反思不可的时候了。
郡县治则天下安
据彭的分析，中国的家庭联产承包责任制按人口分配耕地，增人不增地，减人不减地。这就造成了目前普遍存在的外嫁女问题，以及2.5亿新生代农民，他们种田无地、上班无岗、低保无份，像候鸟一样在城乡之间迁徙流动。在他们的身后，还站着8，700万留守老人、儿童和妇女。
彭还认为，这些新生代农民本质上就是流民，没有什么增长或发展，值得用这些人的命运去换取。这是一个必须解决而且回避不了的经济压力，这是一个必须抓紧而不能拖延的政治任务。
如果一旦这些农民走进城市，多数就会变成这座城市的“走鬼”档，城管又对这些小商小贩施予打压，这是最令人痛心的。这些小贩几乎99%都不是这座城市的人，农村被没收了土地，走进城市又被打压，安定的生活都保障不起，那么这个城市能解决什么问题，这些大城市，中城市没有对农民起到任何帮助，如果城市可以给农民在城市就业的机会，让农民定居，也就有了归属感。
“对于小城镇的政策设计，相对认识不足，重视程度不到位，经常处在摇摆不定的状态中。事实上，我国91%的国土面积、73%的人口在县域，老祖宗早就告诫‘郡县治则天下安’”。 彭说。
那么，如何解决小城镇问题？
彭真怀给出这样建议，国家每年投入200多个亿促进城镇化，应集中起来建设一个小农村，一个县里最多有五个镇，每一个镇做好一样“产品”，如教育，设施，医药资源等，然后镇与镇之间形成“镇镇通”，显然这个县就发达了，美丽的中国才有可能。
“ 我这些年一直有个梦想，如果能解决县城和重点小城镇80%左右的饮水安全、道路硬化、垃圾处理和生活能源自给，就可以在全国形成拉动经济增长的大格局。”——北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀。
以上这句话是彭真怀在他的新浪博客最新一篇名为《中国需要什么样的新型城镇化》的博文里面表达自己最美好的愿望。彭真怀一直致力于做一位不断行走的学者，他对中国的城镇化研究很深，几乎走遍了中国的280个地级城市，对各大地级城市熟悉的如数家珍。
彭真怀生在农村，长在农村，对小城镇有着天然的直觉，他一直倡导并努力推动小城镇发展战略。同时，彭面对记者的提问时，总是毫无保留地一针见血指出中国城镇化改革存在的众多诟病，使在场的媒体都深有感触，甚至说到动情时，还不忘嘱咐媒体记者们要多多关注中国的小城镇，因为中国的小城镇，是中国经济的大未来。
小城镇是国内发展的动力
城市化是一个反映农村人口向城市转移的国际通用词汇，其实就是我们说的城镇化，即以乡镇企业和小城镇为依托，实现农村人口由第一产业向二、三产业的职业转换过程（农业向工业和服务业的转换），居住地由农村区域向城镇区域迁移的空间聚集过程。
“如果未来10多年内集中发展1万个小城镇，就可以在2020年之前就地吸纳1-1.5亿农村劳动力转移就业；如果这些小城镇建成区面积以每平方公里投资1-2亿元计算，每年应该能带动不少于3000亿元的关联投资，增加近千万城乡人口的市场消费。这是一场攻坚战，投资少、见效快，意义特别重大，可以为内需型经济增长奠定长期的利好基础。”彭真怀如是说。
据悉，早在2000年6月，中共中央、国务院就专门下发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，就小城镇建设提供了一种整体上的导向。在此后的中央历次农村工作会议以及有关农村工作的九个“一号文件”中，也反复提出要搞好小城镇建设。
彭直言，相当一批大中城市不顾客观条件，盲目攀比扩大规模，城市经济的三次产业结构二产占大头，二产中又以钢铁、石化和建材为代表的资源型产业占大头，而且近年来重型化落后产能还在加剧。不解开这个扣，我国经济就很难大步推进。严重性还在于，这些城市正在透支国家的承载能力，几乎同时遭遇资源、交通、环境和就业等多方面困难，已经到了非反思不可的时候了。
郡县治则天下安
据彭的分析，中国的家庭联产承包责任制按人口分配耕地，增人不增地，减人不减地。这就造成了目前普遍存在的外嫁女问题，以及2.5亿新生代农民，他们种田无地、上班无岗、低保无份，像候鸟一样在城乡之间迁徙流动。在他们的身后，还站着8，700万留守老人、儿童和妇女。
彭还认为，这些新生代农民本质上就是流民，没有什么增长或发展，值得用这些人的命运去换取。这是一个必须解决而且回避不了的经济压力，这是一个必须抓紧而不能拖延的政治任务。
如果一旦这些农民走进城市，多数就会变成这座城市的“走鬼”档，城管又对这些小商小贩施予打压，这是最令人痛心的。这些小贩几乎99%都不是这座城市的人，农村被没收了土地，走进城市又被打压，安定的生活都保障不起，那么这个城市能解决什么问题，这些大城市，中城市没有对农民起到任何帮助，如果城市可以给农民在城市就业的机会，让农民定居，也就有了归属感。
“对于小城镇的政策设计，相对认识不足，重视程度不到位，经常处在摇摆不定的状态中。事实上，我国91%的国土面积、73%的人口在县域，老祖宗早就告诫‘郡县治则天下安’”。 彭说。
那么，如何解决小城镇问题？
彭真怀给出这样建议，国家每年投入200多个亿促进城镇化，应集中起来建设一个小农村，一个县里最多有五个镇，每一个镇做好一样“产品”，如教育，设施，医药资源等，然后镇与镇之间形成“镇镇通”，显然这个县就发达了，美丽的中国才有可能。