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自1978年改革开放政策实施以来，我国就进入了由计划经济过渡到社会主义市场经济的社会转型期，在政治、经济、文化环境发生深刻变化的新形势下，青少年发展也面临着发展权不平等、人身伤害、网络伤害、违法犯罪人数逐年增多、青少年权利救济缺失等诸多问题，应采取积极措施，切实做好青少年发展和保护工作，为广大青少年创造文明、和谐、健康的成长环境和条件，以此促进和谐社会建设，实现人类社会的健康永续发展。