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摘 要：本文主要阐述了在信息网络时代公共图书馆存在的问题，以及利用信息网络技术优势，通过数字化管理系统，提升馆员综合素质，丰富馆藏，拓宽服务渠道，完善培训制度，以最大限度提高馆藏利用率达到管理创新，使图书馆成为文化强国战略和精神文明建设的主阵地。
关键词：信息网络时代;公共图书馆;管理创新
On Library Management Innovation In The Net Information Era
Chen Xiaoan
Yang County Library， Yang County Shaanxi 723300
Abstract：The author analyzes the problems existing in public libraries in net information era，suggesting making full use of the advantage of net information technology and digital management system，enhancing Librarians’ overall qualities，enriching library collections，widening service channels，perfecting training system，maximizing the usage rate of library collections in order to reach the aim of management innovation and make libraries major battle field of spiritual civilization building and culture strengthening country strategy.
Key Words：Net Information Era;Public Library;Management Innovation
0 引言
文化實力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志，其重要体现之一就是公共图书馆在全国的发展水平。在信息网络科技发展日新月异和实施文化强国战略的今天，公共图书馆管理必须与时俱进，自觉创新。创新是一个国家一个民族走向繁荣昌盛亘古不变的历史发展规律，更是时代发展的主旋律。公共图书馆管理创新是指为了适应信息网络社会发展的需要，坚持以人为本，读者至上，转变管理理念，提升馆员素质，健全管理制度，利用信息网络技术改进管理方法水平，拓宽服务渠道，提升服务质量，满足读者多样化、个性化和全方位需求，使图书馆的馆藏资源价值和提高全民文化素养、宣传党的路线方针政策等职能发挥到极致。今天，4G，尤其是中国已经掌握世界5G通讯核心技术，使得信息资源的获取、存储和查阅方式发生了翻天覆地的变化，呈几何级数爆炸的网络知识信息对图书馆传统的管理模式造成了史无前例的冲击。面对如此严峻的现实，公共图书馆必须顺应时代发展潮流，寻求新形势下的应变之策，以满足信息网络时代对图书馆发展提出的更高要求。
1 公共图书馆管理创新是历史大势所趋
1.1 信息网络技术发展的现实需要
当今互联网的发展尤其是移动互联网已经到了几乎无处无网，万物互联的时代，地球村概念已经深入人心。今天借助于互联网已经是弹指一瞬间，信息传万里。随着信息网络技术的飞速发展，许多前沿信息技术成果日新月异，应用于图书馆的自动化管理、自动化分类编目、智能阅读机和智能借还系统等极大地提高了图书馆的管理效率，使得读者的需求变得越来越向纵深层次发展，传统意义上的馆藏和单一的文献信息服务已不能满足读者的多样化需求。唯有基于信息网络技术的馆际合作、资源共享，辅以加大对数字文献资源的采购、加工力度，才能使广大读者的需求得到最大限度的满足。
1.2 管理种类数量庞大的馆藏资源需要创新的方式
随着文化强国战略的深入实施，国家对图书馆的经费投入逐年增多，相应地馆藏资源也变得越来越丰富，不但有纸质馆藏资源，而且有日益普及的数字化馆藏（网络）资源。如不创新管理方式，加大馆藏资源的数字化进程，就不能充分发挥其应有作用，势必影响图书馆事业的健康发展。
1.3 传统管理模式需要创新
传统的重藏轻用管理模式已完全不能适应今天迅猛发展的信息网络技术对图书馆发展的新要求，旧模式下一些文献资源少有人问津，闲置浪费，未能真正发挥出对政府决策部门、科研人员参考咨询及为广大普通读者服务的应有作用。但是借助于信息网络技术，尝试将一些非常重要而珍贵的未曾挖掘的、仍沉睡于图书馆的历史文献资料如中国军民抗战史料，日军灭绝人性地实施大屠杀、以大量中国军民作为活体解剖、大规模惨绝人寰地使用生化武器等，经过深层次加工制作成数字文献资源如光盘和专题片等，在清明节、国家纪念日等重要日期在国家主要电视台、网站、抗战纪念馆、图书馆和其他公共场所播出或举行隆重的纪念活动，以此对各界群众包括进馆读者进行形象深刻的爱国主义教育。
2 公共图书馆管理存在问题分析
在信息网络时代，公共图书馆管理依然存在管理理念因循守旧、固步自封，体制不够健全、工作人员素质有待进一步提高等问题。这些问题若不能予以及时有效地化解，不但读者需求不能得到更好的满足，而且还将影响文化强国战略的实施进程。
2.1 基层馆管理人员理念有待更新
随着信息互联网技术高度普及，人们获取信息资源异常便捷，读者的需求也变得更加多元化和个性化，对图书馆管理与服务提出了更高的要求。管理人员应该解放思想，不断加大自身学习培训力度，学习新理念新技术新方法，始终坚持以人为本的原则，充分调动馆员的积极性主动性和创造性，全面推进图书馆工作再上新台阶。 2.2 管理人员综合素质需要进一步提高
2.2.1 采购人员业务能力有待提高
基层图书馆一部分管理人员兼做图书采购，由于种种因素对所采购图书的内容缺乏深入了解。为此，导致许多图书的利用率太低，资源浪费比较严重，图书馆形象也受到不同程度的影响。图书馆应集思广益，广泛听取馆员和读者的意见，同时结合政策需要，适当调整采购图书的种类数量，如可以适当增加有助于传播正能量、大力宣传爱国敬业等核心价值观，尤其是有关两弹一星功勋科学家如钱学森、钱三强、郭永怀等和黄大年、马伟明等为国家做出重大贡献的传记类图书。
2.2.2 馆员业务素质有待提高
现代信息网络技术的迅猛发展对馆员提出了较高的要求，馆员需要有丰富的图书理论知识、广博的人文社科常识甚至是专业化的学科服务能力，只有如此才能高质量高效率地服务普通读者和特定读者;同时，馆员需要熟练掌握计算机及其他多媒体等相关知识和技术，能够及时获取业界最前沿发展动态。然而一部分馆员相关专业知识欠缺，沟通技巧不足，认知理念和服务意识不十分到位;专业方向五花八门，学历层次参差不齐，对计算机等多媒体设备达不到驾轻就熟，难以满足网络时代读者对图书馆的更高需求。
2.3 图书馆管理体制不尽健全
2.3.1人员配置不十分合理
图书馆工作一般分为技术性和非技术性两类。技术性工作如业务编辑、培训、辅导、采编等;而非技术性工作如上架、整架、借还书等。多数人员被安排在非技术性工作上，使得一些专业出身的人员专业不对口，相当程度上挫伤了这些人员的工作积极性。
2.3.2 对外宣传有待加强
一些基层图书馆身居偏僻之处，由于种种因素，不十分重视对外宣传，致使不少群众不知图书馆在哪里，其功能何在，这方面问题需要着力改进。
3 公共图书馆管理创新有效对策
当下，我国改革开放已经进入攻难克艰阶段，公共图书馆更不能置身其外。唯有直面困难，大胆地进行管理创新，服务创新，久久为功，才可以有力促进公共图书馆事业发展。
3.1 应始终树立读者至上的服务理念
3.1.1 读者需要极具人性化的借阅环境
人性化包含多方面内容，一方面指大楼最初的选址应该体现人性化。各级政府包括文化行政部门在规划选址时应该多倾听设计和图书馆届的专家学者意见，科学规划，选址于城市中心、人流量大、交通方便之处;另一方面，图书馆的设施摆设要体现人性化，方便读者使用，节省读者时间;馆内各个功能厅室的布局、借阅环境的营造和服务流程的优化也要尽可能体现人性化。在阅览室悬挂一些关于爱国敬业诚信等方面的字画条幅，想方设法给读者营造一种赏心悦目、催人奋进、立志为民族复兴而发奋读书的阅读环境。
3.1.2 提供丰富多彩包含感情的人性化服务
人性化服务要贯穿于图书馆工作的全过程。首先，图书馆可以通过微信、微博、网站等多种途径听取读者关于管理和服务方面的意见;也可以主动与读者进行沟通交流，了解其需求情况;提供免费茶水、便民雨伞、手机电动车充电、托幼和心理咨询等服务;其次，启用导引台、指示牌和图书智能借还系统等，帮助读者在最短时间内找到自己需要的图书;在综合考察评估的基础上，在市民聚居区设立24小时无人读书吧，进一步方便读者阅读需求。
3.1.3 开展多种服务方式，促进馆藏资源的社会共享。
图书馆应彻底改变坐等读者的传统服务方式。首先，在城中村及新建开发区广泛招募以青少年、退休职工为代表的社区图书志愿者，与这些地方的街道办事处、村委会和小区物业以联合办馆方式开展合作;在文化站或小区活动中心设立图书流通站或社区图书馆，针对居民文化需求，投放相应图书，在扩大服务范围的同时，极大地方便市民享受到精神文化食粮。在农民工聚居地设立图书送书点，为广大农民工提供书刊借阅服务。其次，利用读书服务宣传周、读书日、旅游文化节、名人报告和送书到校到军营等活动，培养广大市民包括中小学生等进图书馆的读书意识和习惯（其实也是对外宣传）;馆际之间要密切联系互通有无，纵向间上级馆应尽可能加大对基层馆的业务培训力度，定期给平行馆召开业务协调会并形成一种制度，以深入推进馆际合作，切实促进馆藏资源的社会共享;利用网站、微信、微博和共享平台等充分利用馆藏资源价值。
3.1.4 加大对镇村文化站和农家书屋管理人员的培训力度
首先，图书馆应该定期对文化站和农家书屋管理人员进行分类编目登记造册或新设备操作使用等业务培训，增强其服务意识，提升其服务水平和能力;其次，应单独或者配合文化部门定期对其业务开展情况进行例行检查，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥其最前沿、最基层服务群众排头兵的优势，打通服务最后一公里肠梗阻问题。
3.2 通过各种方式不断提升馆员的综合素质
馆员在各个方面应该体现以人为本、读者至上的服务理念，以更好的满足读者需求，激发读者的求知欲。
3.2.1 管理人员要加强自身道德文化修养
火车跑得快，全凭车头带。管理人员要深刻学习贯彻党的路线方针政策，发扬敬业奉献精神，学习为国家做出重大贡献的先进人物事迹，比如黄大年、南仁东和马伟明等。通过学习才能激发出干事创业的激情，这样，创新管理才能出效率，出成果;管理人员也要树立“管理就是服务”的理念，以身作则，树立高尚的道德品德，以公正公平谦恭的态度和良好的工作作风带领大家履职尽责。
3.2.2 强化提升馆员的专业技能
首先，馆员需要树立终生学习的理念，提升自身素质，加深文化底蕴;其次，深入推进馆际协作，每年轮流选派馆员到国家级、省级或者发达地区的图书馆参观、进修学习，取长补短，汲取其先进的管理理念、技术和方法，并将其运用到管理实际中;同时，大力推广新设备新技术的使用，如自动管理、智能分类编目和借还书系统等;再次，邀请国内外图书馆界专家学者到馆开设专业知识讲座、报告等，不断提升馆员的专业技能。
3.3 进一步健全公共图书馆的管理制度
3.3.1 完善考核制度，畅通馆员的晋升渠道
结合通过微信微博网站等平台获取的读者对馆员服务的反馈情况，坚持公正公平公开的原则，对馆员的思想品德、业绩表现、继续教育等各方面情况进行全方位考核，构建能上能下的用人新机制，将一些考核结果优秀、做出突出贡献的馆员选派到重要的管理岗位上;年终评优、评先优先考虑，以充分调动其积极性。
3.3.2 进一步完善培训制度
信息网络时代，图书馆应不断完善培训制度，鼓励馆员定期通过继续教育、专业培训、东西部馆际协作和跨部门交流甚至出国考察、学习等方式终身学习。在学习培训费用方面，单位应该竭尽所能地予以鼓励支持。
4 结语
信息网络时代，图书馆应该充分利用信息网络技术优势于管理、服务的全过程，加强管理创新、服务创新和人员培训力度，以适应廣大读者、文化强国战略和实现中华民族伟大复兴中国梦对图书馆提出的更高要求。
参考文献
[1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编，2017（10）：33-35
[2]冯媛.面向城市发展、基于文化视角的公共图书馆建设研究 [J].当代图书馆，2017（10）：7-8
作者简介
陈小安，男，本科，馆员，洋县图书馆职工。
（作者单位：陕西省洋县图书馆）
关键词：信息网络时代;公共图书馆;管理创新
On Library Management Innovation In The Net Information Era
Chen Xiaoan
Yang County Library， Yang County Shaanxi 723300
Abstract：The author analyzes the problems existing in public libraries in net information era，suggesting making full use of the advantage of net information technology and digital management system，enhancing Librarians’ overall qualities，enriching library collections，widening service channels，perfecting training system，maximizing the usage rate of library collections in order to reach the aim of management innovation and make libraries major battle field of spiritual civilization building and culture strengthening country strategy.
Key Words：Net Information Era;Public Library;Management Innovation
0 引言
文化實力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志，其重要体现之一就是公共图书馆在全国的发展水平。在信息网络科技发展日新月异和实施文化强国战略的今天，公共图书馆管理必须与时俱进，自觉创新。创新是一个国家一个民族走向繁荣昌盛亘古不变的历史发展规律，更是时代发展的主旋律。公共图书馆管理创新是指为了适应信息网络社会发展的需要，坚持以人为本，读者至上，转变管理理念，提升馆员素质，健全管理制度，利用信息网络技术改进管理方法水平，拓宽服务渠道，提升服务质量，满足读者多样化、个性化和全方位需求，使图书馆的馆藏资源价值和提高全民文化素养、宣传党的路线方针政策等职能发挥到极致。今天，4G，尤其是中国已经掌握世界5G通讯核心技术，使得信息资源的获取、存储和查阅方式发生了翻天覆地的变化，呈几何级数爆炸的网络知识信息对图书馆传统的管理模式造成了史无前例的冲击。面对如此严峻的现实，公共图书馆必须顺应时代发展潮流，寻求新形势下的应变之策，以满足信息网络时代对图书馆发展提出的更高要求。
1 公共图书馆管理创新是历史大势所趋
1.1 信息网络技术发展的现实需要
当今互联网的发展尤其是移动互联网已经到了几乎无处无网，万物互联的时代，地球村概念已经深入人心。今天借助于互联网已经是弹指一瞬间，信息传万里。随着信息网络技术的飞速发展，许多前沿信息技术成果日新月异，应用于图书馆的自动化管理、自动化分类编目、智能阅读机和智能借还系统等极大地提高了图书馆的管理效率，使得读者的需求变得越来越向纵深层次发展，传统意义上的馆藏和单一的文献信息服务已不能满足读者的多样化需求。唯有基于信息网络技术的馆际合作、资源共享，辅以加大对数字文献资源的采购、加工力度，才能使广大读者的需求得到最大限度的满足。
1.2 管理种类数量庞大的馆藏资源需要创新的方式
随着文化强国战略的深入实施，国家对图书馆的经费投入逐年增多，相应地馆藏资源也变得越来越丰富，不但有纸质馆藏资源，而且有日益普及的数字化馆藏（网络）资源。如不创新管理方式，加大馆藏资源的数字化进程，就不能充分发挥其应有作用，势必影响图书馆事业的健康发展。
1.3 传统管理模式需要创新
传统的重藏轻用管理模式已完全不能适应今天迅猛发展的信息网络技术对图书馆发展的新要求，旧模式下一些文献资源少有人问津，闲置浪费，未能真正发挥出对政府决策部门、科研人员参考咨询及为广大普通读者服务的应有作用。但是借助于信息网络技术，尝试将一些非常重要而珍贵的未曾挖掘的、仍沉睡于图书馆的历史文献资料如中国军民抗战史料，日军灭绝人性地实施大屠杀、以大量中国军民作为活体解剖、大规模惨绝人寰地使用生化武器等，经过深层次加工制作成数字文献资源如光盘和专题片等，在清明节、国家纪念日等重要日期在国家主要电视台、网站、抗战纪念馆、图书馆和其他公共场所播出或举行隆重的纪念活动，以此对各界群众包括进馆读者进行形象深刻的爱国主义教育。
2 公共图书馆管理存在问题分析
在信息网络时代，公共图书馆管理依然存在管理理念因循守旧、固步自封，体制不够健全、工作人员素质有待进一步提高等问题。这些问题若不能予以及时有效地化解，不但读者需求不能得到更好的满足，而且还将影响文化强国战略的实施进程。
2.1 基层馆管理人员理念有待更新
随着信息互联网技术高度普及，人们获取信息资源异常便捷，读者的需求也变得更加多元化和个性化，对图书馆管理与服务提出了更高的要求。管理人员应该解放思想，不断加大自身学习培训力度，学习新理念新技术新方法，始终坚持以人为本的原则，充分调动馆员的积极性主动性和创造性，全面推进图书馆工作再上新台阶。 2.2 管理人员综合素质需要进一步提高
2.2.1 采购人员业务能力有待提高
基层图书馆一部分管理人员兼做图书采购，由于种种因素对所采购图书的内容缺乏深入了解。为此，导致许多图书的利用率太低，资源浪费比较严重，图书馆形象也受到不同程度的影响。图书馆应集思广益，广泛听取馆员和读者的意见，同时结合政策需要，适当调整采购图书的种类数量，如可以适当增加有助于传播正能量、大力宣传爱国敬业等核心价值观，尤其是有关两弹一星功勋科学家如钱学森、钱三强、郭永怀等和黄大年、马伟明等为国家做出重大贡献的传记类图书。
2.2.2 馆员业务素质有待提高
现代信息网络技术的迅猛发展对馆员提出了较高的要求，馆员需要有丰富的图书理论知识、广博的人文社科常识甚至是专业化的学科服务能力，只有如此才能高质量高效率地服务普通读者和特定读者;同时，馆员需要熟练掌握计算机及其他多媒体等相关知识和技术，能够及时获取业界最前沿发展动态。然而一部分馆员相关专业知识欠缺，沟通技巧不足，认知理念和服务意识不十分到位;专业方向五花八门，学历层次参差不齐，对计算机等多媒体设备达不到驾轻就熟，难以满足网络时代读者对图书馆的更高需求。
2.3 图书馆管理体制不尽健全
2.3.1人员配置不十分合理
图书馆工作一般分为技术性和非技术性两类。技术性工作如业务编辑、培训、辅导、采编等;而非技术性工作如上架、整架、借还书等。多数人员被安排在非技术性工作上，使得一些专业出身的人员专业不对口，相当程度上挫伤了这些人员的工作积极性。
2.3.2 对外宣传有待加强
一些基层图书馆身居偏僻之处，由于种种因素，不十分重视对外宣传，致使不少群众不知图书馆在哪里，其功能何在，这方面问题需要着力改进。
3 公共图书馆管理创新有效对策
当下，我国改革开放已经进入攻难克艰阶段，公共图书馆更不能置身其外。唯有直面困难，大胆地进行管理创新，服务创新，久久为功，才可以有力促进公共图书馆事业发展。
3.1 应始终树立读者至上的服务理念
3.1.1 读者需要极具人性化的借阅环境
人性化包含多方面内容，一方面指大楼最初的选址应该体现人性化。各级政府包括文化行政部门在规划选址时应该多倾听设计和图书馆届的专家学者意见，科学规划，选址于城市中心、人流量大、交通方便之处;另一方面，图书馆的设施摆设要体现人性化，方便读者使用，节省读者时间;馆内各个功能厅室的布局、借阅环境的营造和服务流程的优化也要尽可能体现人性化。在阅览室悬挂一些关于爱国敬业诚信等方面的字画条幅，想方设法给读者营造一种赏心悦目、催人奋进、立志为民族复兴而发奋读书的阅读环境。
3.1.2 提供丰富多彩包含感情的人性化服务
人性化服务要贯穿于图书馆工作的全过程。首先，图书馆可以通过微信、微博、网站等多种途径听取读者关于管理和服务方面的意见;也可以主动与读者进行沟通交流，了解其需求情况;提供免费茶水、便民雨伞、手机电动车充电、托幼和心理咨询等服务;其次，启用导引台、指示牌和图书智能借还系统等，帮助读者在最短时间内找到自己需要的图书;在综合考察评估的基础上，在市民聚居区设立24小时无人读书吧，进一步方便读者阅读需求。
3.1.3 开展多种服务方式，促进馆藏资源的社会共享。
图书馆应彻底改变坐等读者的传统服务方式。首先，在城中村及新建开发区广泛招募以青少年、退休职工为代表的社区图书志愿者，与这些地方的街道办事处、村委会和小区物业以联合办馆方式开展合作;在文化站或小区活动中心设立图书流通站或社区图书馆，针对居民文化需求，投放相应图书，在扩大服务范围的同时，极大地方便市民享受到精神文化食粮。在农民工聚居地设立图书送书点，为广大农民工提供书刊借阅服务。其次，利用读书服务宣传周、读书日、旅游文化节、名人报告和送书到校到军营等活动，培养广大市民包括中小学生等进图书馆的读书意识和习惯（其实也是对外宣传）;馆际之间要密切联系互通有无，纵向间上级馆应尽可能加大对基层馆的业务培训力度，定期给平行馆召开业务协调会并形成一种制度，以深入推进馆际合作，切实促进馆藏资源的社会共享;利用网站、微信、微博和共享平台等充分利用馆藏资源价值。
3.1.4 加大对镇村文化站和农家书屋管理人员的培训力度
首先，图书馆应该定期对文化站和农家书屋管理人员进行分类编目登记造册或新设备操作使用等业务培训，增强其服务意识，提升其服务水平和能力;其次，应单独或者配合文化部门定期对其业务开展情况进行例行检查，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥其最前沿、最基层服务群众排头兵的优势，打通服务最后一公里肠梗阻问题。
3.2 通过各种方式不断提升馆员的综合素质
馆员在各个方面应该体现以人为本、读者至上的服务理念，以更好的满足读者需求，激发读者的求知欲。
3.2.1 管理人员要加强自身道德文化修养
火车跑得快，全凭车头带。管理人员要深刻学习贯彻党的路线方针政策，发扬敬业奉献精神，学习为国家做出重大贡献的先进人物事迹，比如黄大年、南仁东和马伟明等。通过学习才能激发出干事创业的激情，这样，创新管理才能出效率，出成果;管理人员也要树立“管理就是服务”的理念，以身作则，树立高尚的道德品德，以公正公平谦恭的态度和良好的工作作风带领大家履职尽责。
3.2.2 强化提升馆员的专业技能
首先，馆员需要树立终生学习的理念，提升自身素质，加深文化底蕴;其次，深入推进馆际协作，每年轮流选派馆员到国家级、省级或者发达地区的图书馆参观、进修学习，取长补短，汲取其先进的管理理念、技术和方法，并将其运用到管理实际中;同时，大力推广新设备新技术的使用，如自动管理、智能分类编目和借还书系统等;再次，邀请国内外图书馆界专家学者到馆开设专业知识讲座、报告等，不断提升馆员的专业技能。
3.3 进一步健全公共图书馆的管理制度
3.3.1 完善考核制度，畅通馆员的晋升渠道
结合通过微信微博网站等平台获取的读者对馆员服务的反馈情况，坚持公正公平公开的原则，对馆员的思想品德、业绩表现、继续教育等各方面情况进行全方位考核，构建能上能下的用人新机制，将一些考核结果优秀、做出突出贡献的馆员选派到重要的管理岗位上;年终评优、评先优先考虑，以充分调动其积极性。
3.3.2 进一步完善培训制度
信息网络时代，图书馆应不断完善培训制度，鼓励馆员定期通过继续教育、专业培训、东西部馆际协作和跨部门交流甚至出国考察、学习等方式终身学习。在学习培训费用方面，单位应该竭尽所能地予以鼓励支持。
4 结语
信息网络时代，图书馆应该充分利用信息网络技术优势于管理、服务的全过程，加强管理创新、服务创新和人员培训力度，以适应廣大读者、文化强国战略和实现中华民族伟大复兴中国梦对图书馆提出的更高要求。
参考文献
[1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编，2017（10）：33-35
[2]冯媛.面向城市发展、基于文化视角的公共图书馆建设研究 [J].当代图书馆，2017（10）：7-8
作者简介
陈小安，男，本科，馆员，洋县图书馆职工。
（作者单位：陕西省洋县图书馆）