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为保障和逐步解决困难老人的养老问题，改善和提高晚年幸福指数，浙江省温州市龙湾区积极推进政府购买居家养老服务工作建设，2013年连续出台了《龙湾区政府购买养老服务补贴制度实施方案》、《关于增加政府购买养老服务补贴对象的通知》等文件，把城乡低保闲难家庭、重点优抚对象等老人列入政府购买服务对象，分为两大类7种对象细分管理。