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养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。在全球172个已经建立并且运行多年养老保险制度的国家中,正在面临一个十分普遍的、日益严重的基金财务危机。近年来,我国养老保险制度在运行的过程中出现了收不抵支的局面,养老保险基金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。如何解决我国养老保险基金的缺口是完善我国养老保险制度的一个核心问题,文章从法律环境、政治环境、经济环境与社会环境怎么等方面来研究基金缺口的控制对策。