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世卫组织对中国禽流感暴发的危险评估并未提高
世界卫生组织驻华代表处新闻发言人艾妮卡2月18日表示,中国在1月份共出现8例人类感染禽流感的病例,其中5人死亡:这一情况引起了许多人的关切。但世卫组织对中国禽流感暴发的危险评估并未提高。艾妮卡表示,在30天的时间内出现8起人类感染禽流感病例的确引人注目,但参照中国前几年的发病趋势,今年1月禽流感暴发的情况并没有太多的不同之处。因此世卫组织对此的关切程度并未提高。
艾妮卡说: “我们并未改变我们的危险评估或是我们对人类大流感可能暴发的观点。我们仍然认为:人之间传播禽流感病毒并不明显。我们看到,这些病例发生在全国各地,它们彼此之间并不相互关联。因此这意味着我们不需要顾虑太多。”
艾妮卡认为,相对于中国庞大的人口基数,同其它国家相比,中国在禽流感病毒再次出现以来确诊的人类感染病例数目并不算高。她還表示,由于冬季人们在室内停留过多、很多家禽也不再户外放养,加上人们在春节期间大量宰杀和购买家禽,因此相应地也增加了感染禽流感的几率。
北京履行乃至超额履行了打造绿色奥运的承诺
2月18日,联合国环境规划署发布了由独立评估员提交的关于2008北京奥运会的环境评估报告。报告指出,北京履行乃至超额履行了在打造绿色奥运方面做出的多项承诺。报告指出,中国政府投入了170多亿美元用于北京奥运会的环境项目,以实现在提高空气质量、改善公共交通、升级垃圾处理系统等诸多方面做出的承诺。
报告着重指出了北京超额履行承诺的几个方面:在排放方面,举办方原先承诺对轻型车辆实行相当于欧Ⅱ(Euro Ⅱ)的排放标准,但实际上北京在奥运期间采用了相当于欧IV(Euro Ⅳ)的标准;在绿化方面,北京增加了8800公顷的绿地,栽种了3000多万株花木;天空为蓝色(空气污染指数不高于100)的天数由2001年的不足180天达到2008年的274天,垃圾分类和回收率分别比预定目标超出了2%和5%,奥运场馆的垃圾回收率比承诺的水平高出23%。同时,报告也指出,美中不足的是,举办方在打造绿色奥运方面未能充分促进非政府组织的参与。举办方在2006年底才开始让非政府组织参与其中,而当时大部分奥运设施的修建已临近尾声,许多政策也已经到位。而且,举办方没有对供应商实施严格的原材料购买准则。
此外,尽管北京奥运会是第一个在计算碳排放量时将国际旅行因素考虑在内的全球体育赛事,但由于缺乏明确的衡量方法和可靠数据,环境署很难评估本届奥运会的碳足迹以及减缓、抵消碳排放措施的效果。但报告指出,总体而言,北京奥运会提高了环境水平,为北京市留下了深远影响;考虑到中国是一个在本世纪第一个十年里面临多重发展挑战的国家,而北京是其中一个快速发展的城市,本届奥运会在环境方面取得的成就更加令人印象深刻。
对中国“十一五”规划进展的评估报告
2009年2月12日,世界银行发布了《中国第十一个五年规划——中期进展评估》报告,认为中国各项目标取得进展,但包括经济再平衡在内的重大挑战依然存在。
此项评估是受国家发改委委托,配合国家发改委自评的情况下开展的。报告评估了“十一五”规划实施两年半以来的进展情况,其中重点评估了“十一五”规划九项主要目标中的七项,包括:1 确保宏观经济平稳运行;2 工业结构优化升级;3 提高能源利用效率;4 协调城乡发展;5 改善基本公共服务提供;6 促进可持续发展;7 提高人民生活水平。
世界银行中国局局长杜大伟指出,“十一五”规划在实现若干主要目标取得了重大进展,但也仍然存在重大挑战。经济增长远远超出预期。 “十一五”规划中最重要的社会目标取得了显著进展:改善了社会保障、教育、卫生方面的基本公共服务,改善了农村地区的条件(尽管城乡收入差距仍在继续扩大)。实现环境和资源利用目标的进展喜忧参半:降低能耗方面进展缓慢,但在减少空气和水污染、处理工业固体废物、提高水资源使用效率、扩大森林覆盖面方面得到改善。
世界银行中国局国际经济学家、“十一五”规划中期评估项目经理高路易说:“然而,中国在调整总体经济增长模式方面没有取得显著成效,从而制约了许多其它‘十一五’规划关键目标的进展。”世界银行认为,报告提出的分析与建议在目前情况下仍然是适用和重要的。高路易说:“的确,从好几个方面来讲,目前的经济状况都进一步加强了经济再平衡的理由。全球经济前景黯淡,增加了刺激国内需求和国内消费的重要性,这也是再平衡议程的一项关键内容。”因此,经济再平衡需要采取的几类措施——例如加强政府在卫生、教育和社会保障领域的作用和增加支出,以及采取措施增加居民尤其是低收入人群的可支配收入——也有利于在短期内刺激增长。并非所有政策都是这种情况:有些再平衡政策不会在短期内刺激增长,有些在短期内刺激增长的政策则无助于经济再平衡。然而,鉴于中国经济的潜在力量,“十一五”规划目标的重要性足以使实现经济再平衡继续高居政策议程之上,并通过再平衡和长期议程尽可能地影响2009年的经济政策决策。
中国在基本实现中长期目标方面拥有良好的业绩记录。世界银行认为,在做出适当的政策调整的情况下,中国应当既能应对目前全球经济下滑的挑战,同时又能实现“十一五”规划提出的中长期目标。
世界卫生组织驻华代表处新闻发言人艾妮卡2月18日表示,中国在1月份共出现8例人类感染禽流感的病例,其中5人死亡:这一情况引起了许多人的关切。但世卫组织对中国禽流感暴发的危险评估并未提高。艾妮卡表示,在30天的时间内出现8起人类感染禽流感病例的确引人注目,但参照中国前几年的发病趋势,今年1月禽流感暴发的情况并没有太多的不同之处。因此世卫组织对此的关切程度并未提高。
艾妮卡说: “我们并未改变我们的危险评估或是我们对人类大流感可能暴发的观点。我们仍然认为:人之间传播禽流感病毒并不明显。我们看到,这些病例发生在全国各地,它们彼此之间并不相互关联。因此这意味着我们不需要顾虑太多。”
艾妮卡认为,相对于中国庞大的人口基数,同其它国家相比,中国在禽流感病毒再次出现以来确诊的人类感染病例数目并不算高。她還表示,由于冬季人们在室内停留过多、很多家禽也不再户外放养,加上人们在春节期间大量宰杀和购买家禽,因此相应地也增加了感染禽流感的几率。
北京履行乃至超额履行了打造绿色奥运的承诺
2月18日,联合国环境规划署发布了由独立评估员提交的关于2008北京奥运会的环境评估报告。报告指出,北京履行乃至超额履行了在打造绿色奥运方面做出的多项承诺。报告指出,中国政府投入了170多亿美元用于北京奥运会的环境项目,以实现在提高空气质量、改善公共交通、升级垃圾处理系统等诸多方面做出的承诺。
报告着重指出了北京超额履行承诺的几个方面:在排放方面,举办方原先承诺对轻型车辆实行相当于欧Ⅱ(Euro Ⅱ)的排放标准,但实际上北京在奥运期间采用了相当于欧IV(Euro Ⅳ)的标准;在绿化方面,北京增加了8800公顷的绿地,栽种了3000多万株花木;天空为蓝色(空气污染指数不高于100)的天数由2001年的不足180天达到2008年的274天,垃圾分类和回收率分别比预定目标超出了2%和5%,奥运场馆的垃圾回收率比承诺的水平高出23%。同时,报告也指出,美中不足的是,举办方在打造绿色奥运方面未能充分促进非政府组织的参与。举办方在2006年底才开始让非政府组织参与其中,而当时大部分奥运设施的修建已临近尾声,许多政策也已经到位。而且,举办方没有对供应商实施严格的原材料购买准则。
此外,尽管北京奥运会是第一个在计算碳排放量时将国际旅行因素考虑在内的全球体育赛事,但由于缺乏明确的衡量方法和可靠数据,环境署很难评估本届奥运会的碳足迹以及减缓、抵消碳排放措施的效果。但报告指出,总体而言,北京奥运会提高了环境水平,为北京市留下了深远影响;考虑到中国是一个在本世纪第一个十年里面临多重发展挑战的国家,而北京是其中一个快速发展的城市,本届奥运会在环境方面取得的成就更加令人印象深刻。
对中国“十一五”规划进展的评估报告
2009年2月12日,世界银行发布了《中国第十一个五年规划——中期进展评估》报告,认为中国各项目标取得进展,但包括经济再平衡在内的重大挑战依然存在。
此项评估是受国家发改委委托,配合国家发改委自评的情况下开展的。报告评估了“十一五”规划实施两年半以来的进展情况,其中重点评估了“十一五”规划九项主要目标中的七项,包括:1 确保宏观经济平稳运行;2 工业结构优化升级;3 提高能源利用效率;4 协调城乡发展;5 改善基本公共服务提供;6 促进可持续发展;7 提高人民生活水平。
世界银行中国局局长杜大伟指出,“十一五”规划在实现若干主要目标取得了重大进展,但也仍然存在重大挑战。经济增长远远超出预期。 “十一五”规划中最重要的社会目标取得了显著进展:改善了社会保障、教育、卫生方面的基本公共服务,改善了农村地区的条件(尽管城乡收入差距仍在继续扩大)。实现环境和资源利用目标的进展喜忧参半:降低能耗方面进展缓慢,但在减少空气和水污染、处理工业固体废物、提高水资源使用效率、扩大森林覆盖面方面得到改善。
世界银行中国局国际经济学家、“十一五”规划中期评估项目经理高路易说:“然而,中国在调整总体经济增长模式方面没有取得显著成效,从而制约了许多其它‘十一五’规划关键目标的进展。”世界银行认为,报告提出的分析与建议在目前情况下仍然是适用和重要的。高路易说:“的确,从好几个方面来讲,目前的经济状况都进一步加强了经济再平衡的理由。全球经济前景黯淡,增加了刺激国内需求和国内消费的重要性,这也是再平衡议程的一项关键内容。”因此,经济再平衡需要采取的几类措施——例如加强政府在卫生、教育和社会保障领域的作用和增加支出,以及采取措施增加居民尤其是低收入人群的可支配收入——也有利于在短期内刺激增长。并非所有政策都是这种情况:有些再平衡政策不会在短期内刺激增长,有些在短期内刺激增长的政策则无助于经济再平衡。然而,鉴于中国经济的潜在力量,“十一五”规划目标的重要性足以使实现经济再平衡继续高居政策议程之上,并通过再平衡和长期议程尽可能地影响2009年的经济政策决策。
中国在基本实现中长期目标方面拥有良好的业绩记录。世界银行认为,在做出适当的政策调整的情况下,中国应当既能应对目前全球经济下滑的挑战,同时又能实现“十一五”规划提出的中长期目标。