【摘 要】
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<正> 全面推行“拨改贷”是从一九八五年开始的。它是基建投资管理体制的一项重大改革。经过几年实践,出现了下少值得重视和探讨的问题。(一)建设银行没有贷款决策权,抑制了
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<正> 全面推行“拨改贷”是从一九八五年开始的。它是基建投资管理体制的一项重大改革。经过几年实践,出现了下少值得重视和探讨的问题。(一)建设银行没有贷款决策权,抑制了经济杠杆作用。实行“拨改贷”并没有改变过去计划部门定项目、财政部门拿钱、建设银行拨付资金的老办法。在现行计划管理体制下,“拨改贷”只是资金供应方式的改变,只是由“奉命拨款”变为“奉命贷款”,很难体现择优扶植、发放的原则。一些不合理或不需要贷款的项目,盲目投入大量资
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