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就业是中国经济发展的长期约束条件,就业问题的解决对中国当前具有重要的理论和现实意义.西安与温州经济规模相当,但是有不同的历史背景和社会经济体制烙印.通过实证研究和对比分析,比较了西安和温州中小企业的不同就业创造贡献,分析了西安中小企业就业创造中存在的问题,为加大中小企业在西安的发展力度寻求理论支持,以促进西安中小企业的发展.