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教育财政努力程度是决定教育经费投入总量的重要因素,同时也是对政府教育投入进行评价和监督的一个指标。本文认为,对教育财政努力程度的衡量包括投入努力程度和均等化努力程度,同时针对不同层级的政府和不同级别的教育应有不同的目标和准则。在具体的测量方法上,关键的问题是如何确定参照标准。建立在可比较性的原则基础上,作者提出了基于计量经济模型的横向比较和纵向比较方法。