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解决农村基础设施建设困境对促进我国农民富裕、农村稳定、农业发展、实现全面建设小康社会的战略具有重大意义。取消农业税后农村基础设施建设主体失衡。要营造一种有利于实现农村基础设施建设主体多元化和多层次制度安排的政策环境,整合政府、市场、农民个体三方力量,共同推动农村基础设施建设健康有序发展。