[摘 要]水利工程的管理对于保证水利工程的高质量以及稳定运作有着关键性的意义与作用。文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析了水利工程管理工作之中存在的主要问题，对质量监督、质量管理意识薄弱以及管理技术人员素质能力不足等重要的缺陷进行了探究，并且针对改进加强的措施以及方案进行了分析，旨在更进一步的促进现代化的水利工程管理工作的进步。
　　[关键词]水利工程 工程管理 问题缺陷 改进对策 研究分析
　　中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）13-0104-01
　　水利工程项目是我国农业建设以及工业技术发展的关键点，并且也是国民经济建设的重要基础保障。但是在现阶段的水利工程管理工作之中，还存在有较多的缺陷以及疏漏之处急需要进行改进，逐步的加强水利工程管理的水准，确保各项工作的安全、稳定以及正常的进行，并且全面的发挥出水利工程的作用与价值，将水利工程的经济效益发挥至极致。这一点将是当前阶段水利工程的主要内容，也是今后建设和发展的主要方向。自从我国改革开放以来，水利工程在总体工程建设项目之中占到的比例就有所增加，而针对水利工程管理的技术手段也在不断的革新，总体的管理水准不断提升。但是在现阶段的水利工程之中依然有着较大的问题和缺陷，在实践工作之中需要通过积极的探索进行整改，进一步的优化我国水利工程管理水平。
　　一、我国水利工程管理的现状分析
　　目前我国水利工程管理，已经从粗放型向集约型转化，从适应计划经济到适应市场经济的转化。在管理体系上，实行从中央到地方分级负责的管理体制，并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系。在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本法规，并制订了相应的配套法规，如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》、《防洪标准》、《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝注册登记办法》、《水闸安全鉴定规定》、《水利建设项目经济评价规范》以及《水库大坝安全评价导则》等几十种法规和技术标准。在上述法规的规范和指导下，使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、科学化及现代化的轨道。
　　二、水利工程管理之中存在的问题分析
　　首先需要明确的是当前阶段我国的水利工程管理工作存在的主要问题和主要缺陷。我国现今的水利工程项目普遍的管理意识和管理观念较为薄弱，没有充分的认识到质量对于总体项目的重要意义，而往往意识观念会对人们的行为形成直接影响，我国现阶段的许多水利工程管理工作之中，施工技术人员的意识还需要进一步提升，质量管理的管理不强，导致了许多豆腐渣工程的出现。分析其主要的原因，就是由于技术人员以及管理人员的意识观念较差，没有充分并且全面的认识到质量监督对于水利工程的重要意义，最终没有按照既定的要求来进行严格的管理，导致了缺陷的出现。
　　其次，质量监督以及管理的工作没有落实到位，我国当前阶段的水利工程项目在监督以及管理过程当中力度不够，主要的问题是由于质量监督工作没有落实到位，并且技术人员以及从业工作人员的责任心比较差，没有针对重点的建设项目进行监督和管理。另外，针对技术人员一般都没有进行严格的岗前培训，进而导致在监督和质量管理的过程当中难以起到基本的效果。同时，质量监督市场也不够规范化，在监督管理单位之中存在有自行监理以及同体监理等不良现象，最终造成质量监督管理工作难以有效的实施，相关工作的广度以及深度均不能够达到基本要求，质量管理的能力也较差，缺乏行之有效的方式对当前阶段的质量监督管理工作进行加强。最后，在市场运作的过程当中也缺乏必要的法规政策以及体系来对各项工作进行监督，所以在水利工程管理之中就缺乏基本的指导方向，监督管理的力度不足，执法不力，在质量监督和管理的进程之中没有保证基本的强度，最终导致工作的缺陷。
　　最后是现场的管理较差，同时资金的管理也存在着巨大的漏洞。水利工程的施工现场管理非常关键，并且对于后期工作是否可以顺利的进行与开展有着重要的影响。资金的管理不到位也是一个严重现象，水利工程是我国的一个基础性的施工建设，对于一个国家的经济建设以及各项发展均有着不可替代的价值和意义，需要有充足的资金保障。从实际的角度来进行分析，水利工程之中的资金筹集项目较多，渠道也较为复杂，这一点使得现今的水利工程资金管理难度加大，最关键的一点是资金的来源主要依赖于政府部分，所以不可预测性较大，再加上部分水利工程建设项目的资金筹集是有法律依据的，而部分地方所出台的政策和条例使得法律依据缺乏，最终导致法律政策的证据变少，最终使得资金管理不到位、不完善，出现一系列的经济问题纠纷。而部分地区的水利工程项目的自筹资金不落实、地方配套不完善等情况，也在很大程度之上影响到了水利工程的管理与建设，对水利工程的质量形成了不良影响。
　　三、提升水利工程管理水平的措施分析
　　根据上文的分许，可以对现阶段的水利工程管理工作主要缺陷以及存在的基本问题有着全面的掌握。下文将针对提升水利工程管理水平的措施和方案进行探析，旨在更进一步的提高水利工程管理的水准，为现代化的发展做出必要贡献。工作的开展需要分阶段、分步骤的开展。首先需要建立起完善的、健全的水利工程项目质量保障体系，全面的加强各项工作的管理与监督，其次，还需要加强现场的管理，重视基本的现场物资的回收与管理，重视安全生产对于整个项目的实际影响，最后，还需要完善其中的责任机制，完善质量监督和管理的责任制度，加强资金项目的管理，避免出现类似的质量问题。
　　从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
　　质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍，质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。
　　同时，还需要逐步的提升技术人员以及从业工作人员的素质与能力，针对相关工作人员进行必要的岗前培训，大力的加强技术人员的质量控制意识以及观念。最后，则是加强资金的管理，加强现场的施工建设管理，保证水利工程的管理高质量。重视安全技术在实践之中的操作和应用，建立起健全的工作体系，层层把关，避免安全事故对水利工程形成不良影响。
　　四、结束语
　　综上所述，根据对水利工程管理和质量控制进行全面的分析，从实际的角度出发论述了现代化的水利工程项目安全管理的要点与难点，并且对存在的问题和缺陷部位提出了具体的整改措施，旨在不断的改进水利工程项目管理的水准，为现代化的建设不断发展以及经济水平提高做出贡献。