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摘要：随着社会的不断发展，建筑行业的不断壮大，通过对先进理念的吸收，其工程造价的水准也在不断提升，促进了企业的发展，使企业进一步获得了利益。施工阶段工程造价的控制是最为重要的，在施工的不同阶段都要进行工程造价的控制，才能减少不必要的费用，进而最大限度的实现施工企业的经济收益。基于此，本文对造价控制的相关问题进行了具体分析。
关键词：工程造价；全过程控制；施工阶段；控制要点
中图分类号：TU723文献标识码： A
在建设工程当中，管理好工程造价是控制工程项目成本的最主要措施，对整个工程的建设和管理工作也都有着重要的影响。建筑企业如果对工程的造价控制不当，那么便有可能会增加工程的投资成本，从而给相关企业和个人带来不必要的经济损失。
一、在建筑工程施工中进行造价管理和控制的意义
工程造价的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。工程造价具有评价功能、调控功能、预测功能和控制功能。工程造价还具有大额性、个别性、差异性、动态性和层次性等特点。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑安装工程造价管理及建筑安装工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑安装工程造价管理是一个项目投资的重要环节。
在建筑工程施工中进行造价管理和控制可以利用工程造价的评价功能对建筑的工程造价进行评价，评价建筑所用的土地价格、建筑安装产品和设备的价格是否合理，还可以评价建筑安装企业的管理水平和经营成果。利用工程造价的调控功能，对建筑安装工程施工建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。利用工程造价的预测功能对拟建筑安装工程工程进行预先测算，以便筹集资金、控制造价。利用工程造价的控制功能对建设工程投资的各个阶段，根据造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制。通过对建设工程施工过程中造价的管理和控制，既可以预防投资预算过高或实际资金超过预算的现象，又可以有效的促进设计单位、施工单位等的人力、物力、财力等资源得到充分的利用。在建筑安装工程施工中加强对工程造价的管理和控制，科学合理的利用各种资源，提高资源的利用率，提高建筑安装工程施工的的质量和效果，有效的控制整个建筑安装施工的经济效益。
二、工程造价存在于建设工程施工阶段的问题
1.不科学的工程项目建设程序
很多严重的行政指令管理贯穿项目的开工建设到施工完工，准备不充分的工程项目急于上马，前期设计、决策、施工甚至同步进行。不能严格把关关于工程造价的设计深度、承包合理与否以及施工质量，造成变更设计在施工中大幅出现，增加工程造价，造成浪费。
2.不能充分的做到深度设计
设计的预期在工程建设项目中的存在，决定了可能发生小的漏项和变更，这将导致预算增加，原因有两种：深度设计工作不够，造成漏项。设计单位由于未能深入开展设计前调查，设计盲目、敷衍工作，或者由于设计者水平有限，不能严格把关审核，导致缺陷存在于设计实施过程中，不得不补充漏项，使投资增加；制定的设计不符合国家的相关标准。例如，某县的一座建筑，砼灌注桩是原设计结构基础，但是地基存在问题，无法达到施工要求，只能用预制管桩方案，这不但使工期延误，还使设计费用增加、机械停滞等。
3.缺乏约束业主不规范行为的机制
业主、监理、承包商存在于规范的建设项目中，三者的关系是受合同制约的平等关系。代表业主利益时监理单位职责，在保持第三方独立和公正的基础上，监管承包商的活动。监理单位是服务性机构，质量、投资、进度等都是监理的内容，从法律角度来看，三者是平等的。
三、工程造价控制的具体措施
1.加强建设工程的资本限额控制
若想有效控制建设工程的工程造价，首先就必须要加强对工程项目资本限额的控制。控制工程项目的资本限额，也即是要控制整个工程的整体造价。相关工作人员应当严格按照有关部门所批准的设计任务书来进行工程项目的投资预算，并制作出初步的设计总概算文件；而建设工程中的所有相关分项也都应该严格按照预先分配好的投资额度进行控制，如无发生非常特殊的情况不能够随意更改投资限额，从而保证整个工程项目竣工后的结算不超过总限定投资额度。并且，在工程项目的建设过程中，如果发现某个分项的费用指标超出了预先计划好的投资限额，那么有关负责人员应当立即给予纠正，从而保证工程造价的稳定性。另外，对于工程项目的投资限额还可以进行一定的变更管理，也即是施行投资限额的动态控制，从而让工程造价管理工作变得更加灵活。再者就是制定并启用一些奖惩制度，让工程项目的设计者也在其中承担一定的责任，从而促使他们在设计时注意对工程造价的合理控制。
2.加强建设工程的设计招标与设计监管
业主必须要在进行工程项目设计的招标时避免选择的片面性，不能只一味追求工程项目设计单位报价的高低，更应该注重其设计的合理性与优化性。另外业主还应该对工程项目的设计方案进行有效监管，若是业主本身对这方面的知识并不太了解，就应该请专业人员来帮忙监管。对工程项目的设计方案进行监管的主要目的是督促工程项目设计人员在设计项目方案的过程当中要注意设计的优化性与对工程造价的控制，要在设计时综合多方面的因素来对工程项目进行合理的投资估算，而不是只单纯进行技术方面的设计。
3.拨款控制
拨款控制是施工阶段造价控制的重要环节，工程造价的全过程中对资金的使用要进行系统的规划，保证工程使用资金的充足，但又不能剩余过多资金，造成资金的浪费。拨款要按照合同进行，对工程进行有效的监督，对工程进度进行跟踪，确保拨款资金能够有效的使用，提高资金的利用率。
4.签证控制
工程中的监理制度确保了工程资金的合理使用，对于监理人员要逐渐实现专业化，将签证进行严格的管理，避免不规范的现场签证，确保签证的真实、确切性及其经济效益。签证的真实、確切性来自于造价师对工程进度的掌握，应对工程的信息进行全方位的了解，规范签证，避免因施工阶段中存在的隐蔽工程、变更签证给工程造成的损失。
5.索赔控制
在工程施工阶段常伴随着索赔，索赔极易引起工程投资的增多，给工程资金造成压力，严重的将影响工程的进展，施工阶段对索赔进行控制将实现对工程造价的控制。索赔要根据双方的合同进行协商，避免对任意一方权益的造成损害，同时，为了有效的预防索赔的发生，工程双方在对工程进行交流时，要做必要的文字记录，尽可能的得到领导的签字，为可能发生的索赔留下证据，再者，索赔的金额要合理，才能实现索赔，避免因索赔时间过长，影响工程的进度。
6.随时跟踪控制工程造价的现实动态
由于建筑工程一般有着较长的施工周期，工程造价随时都在受不断变化的市场的影响，造价工程师需要根据市场的行情和现场的实际情况及时的对已经和将要发生的费用进行分析和跟踪，并做好相应的合同价款调整工作，以确保工程造价始终控制在工程的合同范围之中，通过这种方法，来使决策者始终能够主动控制工程管理的造价问题，确保其主动地位。
7.强化控制施工材料成本
有计划的对材料进行编制，通过加强对材料的管理尤其是材料使用上的管理，来降低对各种材料的损耗。只有把材料的损耗降到最低，才会更有效地控制材料的成本偏差。
综上所述，现如今，建筑行业迅猛发展，建筑行业的竞争要求我们更加注重对工程造价的有效控制，从自身的实际情况出发，对当前建筑工程造价的现状进行分析后，通过切实有效的控制对策进行改进，找出适合自身情况的措施和方法，保证建筑工程工作的平稳进行，避免出现失控现象，保证工程建筑的质量。
参考文献：
[1]张静.公路工程造价范围合理性评价研究[D].长沙理工大学,2012.
[2]刘杰.工程项目全过程精细化成本控制[D].西南交通大学,2013.
[3]雷丽莎.浅谈建设工程造价全过程控制[J].中国科技信息,2013,01:52.
关键词：工程造价；全过程控制；施工阶段；控制要点
中图分类号：TU723文献标识码： A
在建设工程当中，管理好工程造价是控制工程项目成本的最主要措施，对整个工程的建设和管理工作也都有着重要的影响。建筑企业如果对工程的造价控制不当，那么便有可能会增加工程的投资成本，从而给相关企业和个人带来不必要的经济损失。
一、在建筑工程施工中进行造价管理和控制的意义
工程造价的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。工程造价具有评价功能、调控功能、预测功能和控制功能。工程造价还具有大额性、个别性、差异性、动态性和层次性等特点。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑安装工程造价管理及建筑安装工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑安装工程造价管理是一个项目投资的重要环节。
在建筑工程施工中进行造价管理和控制可以利用工程造价的评价功能对建筑的工程造价进行评价，评价建筑所用的土地价格、建筑安装产品和设备的价格是否合理，还可以评价建筑安装企业的管理水平和经营成果。利用工程造价的调控功能，对建筑安装工程施工建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。利用工程造价的预测功能对拟建筑安装工程工程进行预先测算，以便筹集资金、控制造价。利用工程造价的控制功能对建设工程投资的各个阶段，根据造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制。通过对建设工程施工过程中造价的管理和控制，既可以预防投资预算过高或实际资金超过预算的现象，又可以有效的促进设计单位、施工单位等的人力、物力、财力等资源得到充分的利用。在建筑安装工程施工中加强对工程造价的管理和控制，科学合理的利用各种资源，提高资源的利用率，提高建筑安装工程施工的的质量和效果，有效的控制整个建筑安装施工的经济效益。
二、工程造价存在于建设工程施工阶段的问题
1.不科学的工程项目建设程序
很多严重的行政指令管理贯穿项目的开工建设到施工完工，准备不充分的工程项目急于上马，前期设计、决策、施工甚至同步进行。不能严格把关关于工程造价的设计深度、承包合理与否以及施工质量，造成变更设计在施工中大幅出现，增加工程造价，造成浪费。
2.不能充分的做到深度设计
设计的预期在工程建设项目中的存在，决定了可能发生小的漏项和变更，这将导致预算增加，原因有两种：深度设计工作不够，造成漏项。设计单位由于未能深入开展设计前调查，设计盲目、敷衍工作，或者由于设计者水平有限，不能严格把关审核，导致缺陷存在于设计实施过程中，不得不补充漏项，使投资增加；制定的设计不符合国家的相关标准。例如，某县的一座建筑，砼灌注桩是原设计结构基础，但是地基存在问题，无法达到施工要求，只能用预制管桩方案，这不但使工期延误，还使设计费用增加、机械停滞等。
3.缺乏约束业主不规范行为的机制
业主、监理、承包商存在于规范的建设项目中，三者的关系是受合同制约的平等关系。代表业主利益时监理单位职责，在保持第三方独立和公正的基础上，监管承包商的活动。监理单位是服务性机构，质量、投资、进度等都是监理的内容，从法律角度来看，三者是平等的。
三、工程造价控制的具体措施
1.加强建设工程的资本限额控制
若想有效控制建设工程的工程造价，首先就必须要加强对工程项目资本限额的控制。控制工程项目的资本限额，也即是要控制整个工程的整体造价。相关工作人员应当严格按照有关部门所批准的设计任务书来进行工程项目的投资预算，并制作出初步的设计总概算文件；而建设工程中的所有相关分项也都应该严格按照预先分配好的投资额度进行控制，如无发生非常特殊的情况不能够随意更改投资限额，从而保证整个工程项目竣工后的结算不超过总限定投资额度。并且，在工程项目的建设过程中，如果发现某个分项的费用指标超出了预先计划好的投资限额，那么有关负责人员应当立即给予纠正，从而保证工程造价的稳定性。另外，对于工程项目的投资限额还可以进行一定的变更管理，也即是施行投资限额的动态控制，从而让工程造价管理工作变得更加灵活。再者就是制定并启用一些奖惩制度，让工程项目的设计者也在其中承担一定的责任，从而促使他们在设计时注意对工程造价的合理控制。
2.加强建设工程的设计招标与设计监管
业主必须要在进行工程项目设计的招标时避免选择的片面性，不能只一味追求工程项目设计单位报价的高低，更应该注重其设计的合理性与优化性。另外业主还应该对工程项目的设计方案进行有效监管，若是业主本身对这方面的知识并不太了解，就应该请专业人员来帮忙监管。对工程项目的设计方案进行监管的主要目的是督促工程项目设计人员在设计项目方案的过程当中要注意设计的优化性与对工程造价的控制，要在设计时综合多方面的因素来对工程项目进行合理的投资估算，而不是只单纯进行技术方面的设计。
3.拨款控制
拨款控制是施工阶段造价控制的重要环节，工程造价的全过程中对资金的使用要进行系统的规划，保证工程使用资金的充足，但又不能剩余过多资金，造成资金的浪费。拨款要按照合同进行，对工程进行有效的监督，对工程进度进行跟踪，确保拨款资金能够有效的使用，提高资金的利用率。
4.签证控制
工程中的监理制度确保了工程资金的合理使用，对于监理人员要逐渐实现专业化，将签证进行严格的管理，避免不规范的现场签证，确保签证的真实、确切性及其经济效益。签证的真实、確切性来自于造价师对工程进度的掌握，应对工程的信息进行全方位的了解，规范签证，避免因施工阶段中存在的隐蔽工程、变更签证给工程造成的损失。
5.索赔控制
在工程施工阶段常伴随着索赔，索赔极易引起工程投资的增多，给工程资金造成压力，严重的将影响工程的进展，施工阶段对索赔进行控制将实现对工程造价的控制。索赔要根据双方的合同进行协商，避免对任意一方权益的造成损害，同时，为了有效的预防索赔的发生，工程双方在对工程进行交流时，要做必要的文字记录，尽可能的得到领导的签字，为可能发生的索赔留下证据，再者，索赔的金额要合理，才能实现索赔，避免因索赔时间过长，影响工程的进度。
6.随时跟踪控制工程造价的现实动态
由于建筑工程一般有着较长的施工周期，工程造价随时都在受不断变化的市场的影响，造价工程师需要根据市场的行情和现场的实际情况及时的对已经和将要发生的费用进行分析和跟踪，并做好相应的合同价款调整工作，以确保工程造价始终控制在工程的合同范围之中，通过这种方法，来使决策者始终能够主动控制工程管理的造价问题，确保其主动地位。
7.强化控制施工材料成本
有计划的对材料进行编制，通过加强对材料的管理尤其是材料使用上的管理，来降低对各种材料的损耗。只有把材料的损耗降到最低，才会更有效地控制材料的成本偏差。
综上所述，现如今，建筑行业迅猛发展，建筑行业的竞争要求我们更加注重对工程造价的有效控制，从自身的实际情况出发，对当前建筑工程造价的现状进行分析后，通过切实有效的控制对策进行改进，找出适合自身情况的措施和方法，保证建筑工程工作的平稳进行，避免出现失控现象，保证工程建筑的质量。
参考文献：
[1]张静.公路工程造价范围合理性评价研究[D].长沙理工大学,2012.
[2]刘杰.工程项目全过程精细化成本控制[D].西南交通大学,2013.
[3]雷丽莎.浅谈建设工程造价全过程控制[J].中国科技信息,2013,01:52.