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在我国行政程序的事实证明中，表现出对笔录证据的过分倚赖，然而笔录证据又存在着明显的缺陷。受传闻规则或直接言词证据原则之影响，学界对行政程序中笔录证据的可采性问题一直存有争议。笔录证据是指针对“证人证言”、“当事人的陈述与申辩”等以“笔录形式”固定的言词证据。应在尊重行政机关自由裁量权的基础上，在取得一定的物证的同时，有限制地使用笔录证据，并通过严格获取行政笔录证据的法定程序，采取录音、录像辅助证明手段，做好制作笔录证据前的案情设计等方式来规范笔录证据。