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既有建筑节能改造是国家节能减排战略的重要组成部分,也是一项关系广大群众切身利益的民生工程.2007年以来,按照国务院统一部署,住房城乡建设部和财政部在我国北方地区组织实施了既有居住建筑供热计量及节能改造,并取得了初步成效.截止2012年底,北方采暖地区已完成节能改造面积5.6亿平方米.其中“十二五”以来共完成改造面积3.78亿平方米,预计到2013年底将提前超额完成国务院提出的4亿平方米改造任务.