改革开放初期,浙江省以传统特色产业为基础形成了块状经济。2014年在经济新常态背景下,提出了特色小镇以实现块状经济生产力最优化。首先,结合浙江省第一批特色小镇的实践工作,将其分为产业园区型、都市型、郊镇型三类创建路径,并对其实践效果进行比较。发现在整体层面,都市型、产业园区型、郊镇型特色小镇的实践效果呈递减趋势,并呈现不同的创建优劣势。其次,着重分析产业园区型特色小镇的创建特点,发现优势是产业基础好,劣势是景观、人文资源缺乏,需要实现产业由"特"到"强"、空间由"物"到"人"、功能由"产城融合"到"文化培育"、管理由"传统开发区模式"到"创新体制机制"的四大转变。最后,从强化产业、关注人群、彰显文化、创新管理四个方面对义乌云驿小镇的创建工作提出建议,实现从产业园区到特色小镇的转变。