论文部分内容阅读
摘要：PPP项目是公共基础设施建设领域中一种具有创新意义的实践模式，其日益受到社会各界的广泛关注与重视。为充分发挥PPP模式的功能与作用，应重视在PPP项目建筑实施过程中开展高水平的管理实践。本文主要探讨PPP项目建筑工程管理、施工质量管控及成本控制的具体实践措施，旨在提供具有借鉴意义的参考。
关键词：PPP项目;建筑工程管理;施工质量;成本控制
引言：PPP（Public-Private Partnership）是一种项目运作模式，该模式鼓励私营企业及民营资本参与到工程建设实践之中，有利于优化项目融资及实践。在PPP项目建筑实施的过程之中，需要重视做好各项工程管理工作并对于施工质量及成本加以高效控制，力求提高工程的整体建设水平。
1 PPP项目建筑工程管理及施工质量控制措施
1.1 做好工程相关准备
PPP项目建筑均属于公共基础设施领域的工程项目，因而在质量方面提出了较高的要求，为确保工程建设质量达标，实践之中，必须在项目立项、可行性分析及勘察设计等各个环节开展系统全面的控制与管理工作[1]。首先，在PPP项目立项时，应面向社会各界广泛征求意见，充分考虑经济建设、居民生活、环境保护等各方面因素，在此基础上开展可行性分析，确保项目建设符合实际情况与实践需求;其次，应重视合理规划工程选址，结合工程所在地的实际发展情况及地理特征展开选址，力求增强选址的科学性与合理性;第三，反复对于项目的建设可行性进行论证，确保其符合相关规划及技术标准要求。
1.2 加强企业资质审查
PPP模式强调鼓励私营、民营企业参与，为充分发挥这部分企业的作用与功能，实践之中，必须做好资质审查工作，确保企业具备参与公共基础设施建筑工程施工建设的综合实力[2]。在此方面，应严格执行招标办法，推动招标、投标及评标实践实现公开化、透明化，从而对于各个环节进行全方位控制，以此确保参与项目实施的企业均具备相应资质，有效提高建设效率并改善建设质量。
1.3 着力优化施工方案
施工方案是PPP项目建筑实施过程中施工人员的基本参照，必须确保其充分符合实践建设要求。为此，应注意在管理过程中落实好以下几项要求：其一，在初步得到设计图纸和建设方案之后，组织各个工程参与方对于图纸和方案进行会审，及时发现其中存在的问题与不足并采取针对性措施对其进行解决，尤其应注意处理好方案中存在冲突和分歧，以此避免在施工实践中出现冲突或矛盾状况;其二，重视根据工程实际施工要求和作业项目，围绕方案构建完善的交叉施工协调机制，增进不同专业之间的交流，从而提升整体施工效率，确保施工人员能够将方案高效地转化为工程实际;其三，依据相关技术标准、质量标准及安全要求进一步优化完善工程方案，合理安排各项工序并针对各类可能出现的突发状况制定相关应对措施，以此进一步提升方案的实践指导价值。
1.4 加强材料设备管理
施工材料与机械设备是PPP建筑建设過程中必不可少的基础性物质资料，必须重视对其进行高效管理，以此有效保障施工效率与质量达到相关标准要求。在施工方案通过会审并得到优化完善之后，应重视组织专业工作人员根据方案要求，细化分解材料管理目标和机械设备管理目标，编制相应的管理计划书[3]。
在材料管理方面，应重视落实好以下几项要求：其一，加强对于材料采购环节的控制，在充分考虑质量、价格及供给能力的基础上选择最符合工程建设要求的材料供应商;其二，加强材料进场管理，在材料正式进入施工现场前，需要对其质量再次进行核验，严格禁止质量未达标的材料进入现场;其三，加强材料存放管理，做好防火、防潮、防虫、防盗管控实践，避免材料在存放过程中出现质量下降的情况。
在机械设备管理方面，应采取如下措施：其一，做好关于机械设备的维护管理工作，及时发现并排除机械设备存在的故障;其二，注意建立完善的机械设备使用规范，明确不同类型机械设备的使用要求，并做好相关操作技能培训工作;其三，正式应用机械设备前，应先对于运行环境和工作条件加以确认，以此确保机械设备安全发动。
1.5 落实过程控制理念
实践之中，应重视落实过程控制理念，在PPP项目建筑建设的全过程开展施工质量控制工作，加大控制力度。首先，应根据具体的作业内容，合理地确定质量标准，从而为质量管控人员提供明确具体的参照;其次，应重视在工程实施的不同阶段，分别采取针对性质量管控措施，及时发现各项作业中存在的质量问题，并督促施工人员采取措施对其进行解决，必要时应采取停工处理措施，在确认上一道工序质量达标之后，方可进入下一道工序的施工活动;其三，将日常检查与突击检查两种方式有机结合起来，以此提升施工人员的质量意识，并重视做好关于检查工作的记录，从而为后续的工作提供必要的资料支持;其四，在竣工验收阶段再次对于工程质量状况进行全方位评估。
2 PPP项目建筑工程成本控制措施
2.1 注意做好预算编制
经济性是衡量PPP项目建设情况的重要指标，这是因为PPP项目属于公共基础设施建设领域，因此既要保障建设质量达标，又必须尽可能地节省资源能源。为此，必须重视在正式开展建设工作前，结合相关质量标准要求、工程实际建设要求以及市场行情等各方面信息，合理开展投资评估，科学确定投资额度与规模，针对工程中所涉及的各个项目及专业分贝展开预算编制活动，明确征地拆迁补偿、现场勘察、方案设计、施工活动等各项作业所需预算，以此充分确保预算的准确性及实践指导价值，确保预算编制充分符合质量控制和成本控制的实践要求。
2.2 明确成本控制标准
完成预算编制工作之后，需要以预算编制为基础，综合考虑不同施工作业项目的特征，调动管理部门与建设部门共同制定成本控制标准[4]。由于不同的作业项目在材料、机械设备及其他方面的成本支出均存在差异，因此需要分项进行标准设置，从而进一步提高预算的科学性与实效性。值得注意的是，应重视在实践之中对于成本控制标准的适用情况定期进行评估，如果发信成本控制标准与PPP项目建筑工程的实际建设需求之间存在矛盾或冲突的情况，需要对于标准条目进行适当的调整与优化，以此使其符合实际建设要求，进一步对于资金使用进行规范，改善成本控制效果。
2.3 构建动态管控模式
成本控制工作应是一项动态化的工作，为此，实践之中应重视构建动态成本管控模式，对于资金使用动态进行科学全面的分析，及时发现潜在的风险与隐患[5]。如果在动态化监控的过程中发现资金使用方面存在超出预算的信号，应及时组织PPP项目工程各参与方进行会谈，通过会谈进一步明确成本控制标准、制定统一的成本控制办法与规范，以此切实提升资金的使用效率，有效防范资金浪费或无故流失的情况出现。此外，还应建立相应的责任机制，以此增强成本管控人员的责任意识，严厉打击贪污腐败行为。
结束语：
在开展PPP项目建筑工程管理与施工质量管控实践的过程之中，需重视落实好全面开展准备工作、做好参与企业资质审查、着力优化完善施工方案、加强材料设备管理以及落实过程控制理念等措施，与此同时，应通过采取提升预算编制水平、明确成本控制标准及构建动态管控模式等策略，实现对于成本的高效控制，力求推动PPP项目建筑工程顺利实施，实现经济效益与社会效益的统一。
参考文献
[1]沈维军.建筑工程项目施工成本控制与管理措施探究[J].建材与装饰，2020（10）：147-148.
[2]潘莉萍.探讨影响建筑工程管理的主要因素与对策[J].建材与装饰，2020（10）：189-190.
[3]喻建国.建筑工程项目施工成本控制与管理措施探究[J].财会学习，2020（11）：182+184.
[4]王永福.建筑工程项目管理技术应用探索[J].智能城市，2020，6（11）：84-85.
[5]曹宏.建筑工程项目全过程成本控制研究[J].中国市场，2020（21）：124-125.
江苏文泰建设有限公司
关键词：PPP项目;建筑工程管理;施工质量;成本控制
引言：PPP（Public-Private Partnership）是一种项目运作模式，该模式鼓励私营企业及民营资本参与到工程建设实践之中，有利于优化项目融资及实践。在PPP项目建筑实施的过程之中，需要重视做好各项工程管理工作并对于施工质量及成本加以高效控制，力求提高工程的整体建设水平。
1 PPP项目建筑工程管理及施工质量控制措施
1.1 做好工程相关准备
PPP项目建筑均属于公共基础设施领域的工程项目，因而在质量方面提出了较高的要求，为确保工程建设质量达标，实践之中，必须在项目立项、可行性分析及勘察设计等各个环节开展系统全面的控制与管理工作[1]。首先，在PPP项目立项时，应面向社会各界广泛征求意见，充分考虑经济建设、居民生活、环境保护等各方面因素，在此基础上开展可行性分析，确保项目建设符合实际情况与实践需求;其次，应重视合理规划工程选址，结合工程所在地的实际发展情况及地理特征展开选址，力求增强选址的科学性与合理性;第三，反复对于项目的建设可行性进行论证，确保其符合相关规划及技术标准要求。
1.2 加强企业资质审查
PPP模式强调鼓励私营、民营企业参与，为充分发挥这部分企业的作用与功能，实践之中，必须做好资质审查工作，确保企业具备参与公共基础设施建筑工程施工建设的综合实力[2]。在此方面，应严格执行招标办法，推动招标、投标及评标实践实现公开化、透明化，从而对于各个环节进行全方位控制，以此确保参与项目实施的企业均具备相应资质，有效提高建设效率并改善建设质量。
1.3 着力优化施工方案
施工方案是PPP项目建筑实施过程中施工人员的基本参照，必须确保其充分符合实践建设要求。为此，应注意在管理过程中落实好以下几项要求：其一，在初步得到设计图纸和建设方案之后，组织各个工程参与方对于图纸和方案进行会审，及时发现其中存在的问题与不足并采取针对性措施对其进行解决，尤其应注意处理好方案中存在冲突和分歧，以此避免在施工实践中出现冲突或矛盾状况;其二，重视根据工程实际施工要求和作业项目，围绕方案构建完善的交叉施工协调机制，增进不同专业之间的交流，从而提升整体施工效率，确保施工人员能够将方案高效地转化为工程实际;其三，依据相关技术标准、质量标准及安全要求进一步优化完善工程方案，合理安排各项工序并针对各类可能出现的突发状况制定相关应对措施，以此进一步提升方案的实践指导价值。
1.4 加强材料设备管理
施工材料与机械设备是PPP建筑建设過程中必不可少的基础性物质资料，必须重视对其进行高效管理，以此有效保障施工效率与质量达到相关标准要求。在施工方案通过会审并得到优化完善之后，应重视组织专业工作人员根据方案要求，细化分解材料管理目标和机械设备管理目标，编制相应的管理计划书[3]。
在材料管理方面，应重视落实好以下几项要求：其一，加强对于材料采购环节的控制，在充分考虑质量、价格及供给能力的基础上选择最符合工程建设要求的材料供应商;其二，加强材料进场管理，在材料正式进入施工现场前，需要对其质量再次进行核验，严格禁止质量未达标的材料进入现场;其三，加强材料存放管理，做好防火、防潮、防虫、防盗管控实践，避免材料在存放过程中出现质量下降的情况。
在机械设备管理方面，应采取如下措施：其一，做好关于机械设备的维护管理工作，及时发现并排除机械设备存在的故障;其二，注意建立完善的机械设备使用规范，明确不同类型机械设备的使用要求，并做好相关操作技能培训工作;其三，正式应用机械设备前，应先对于运行环境和工作条件加以确认，以此确保机械设备安全发动。
1.5 落实过程控制理念
实践之中，应重视落实过程控制理念，在PPP项目建筑建设的全过程开展施工质量控制工作，加大控制力度。首先，应根据具体的作业内容，合理地确定质量标准，从而为质量管控人员提供明确具体的参照;其次，应重视在工程实施的不同阶段，分别采取针对性质量管控措施，及时发现各项作业中存在的质量问题，并督促施工人员采取措施对其进行解决，必要时应采取停工处理措施，在确认上一道工序质量达标之后，方可进入下一道工序的施工活动;其三，将日常检查与突击检查两种方式有机结合起来，以此提升施工人员的质量意识，并重视做好关于检查工作的记录，从而为后续的工作提供必要的资料支持;其四，在竣工验收阶段再次对于工程质量状况进行全方位评估。
2 PPP项目建筑工程成本控制措施
2.1 注意做好预算编制
经济性是衡量PPP项目建设情况的重要指标，这是因为PPP项目属于公共基础设施建设领域，因此既要保障建设质量达标，又必须尽可能地节省资源能源。为此，必须重视在正式开展建设工作前，结合相关质量标准要求、工程实际建设要求以及市场行情等各方面信息，合理开展投资评估，科学确定投资额度与规模，针对工程中所涉及的各个项目及专业分贝展开预算编制活动，明确征地拆迁补偿、现场勘察、方案设计、施工活动等各项作业所需预算，以此充分确保预算的准确性及实践指导价值，确保预算编制充分符合质量控制和成本控制的实践要求。
2.2 明确成本控制标准
完成预算编制工作之后，需要以预算编制为基础，综合考虑不同施工作业项目的特征，调动管理部门与建设部门共同制定成本控制标准[4]。由于不同的作业项目在材料、机械设备及其他方面的成本支出均存在差异，因此需要分项进行标准设置，从而进一步提高预算的科学性与实效性。值得注意的是，应重视在实践之中对于成本控制标准的适用情况定期进行评估，如果发信成本控制标准与PPP项目建筑工程的实际建设需求之间存在矛盾或冲突的情况，需要对于标准条目进行适当的调整与优化，以此使其符合实际建设要求，进一步对于资金使用进行规范，改善成本控制效果。
2.3 构建动态管控模式
成本控制工作应是一项动态化的工作，为此，实践之中应重视构建动态成本管控模式，对于资金使用动态进行科学全面的分析，及时发现潜在的风险与隐患[5]。如果在动态化监控的过程中发现资金使用方面存在超出预算的信号，应及时组织PPP项目工程各参与方进行会谈，通过会谈进一步明确成本控制标准、制定统一的成本控制办法与规范，以此切实提升资金的使用效率，有效防范资金浪费或无故流失的情况出现。此外，还应建立相应的责任机制，以此增强成本管控人员的责任意识，严厉打击贪污腐败行为。
结束语：
在开展PPP项目建筑工程管理与施工质量管控实践的过程之中，需重视落实好全面开展准备工作、做好参与企业资质审查、着力优化完善施工方案、加强材料设备管理以及落实过程控制理念等措施，与此同时，应通过采取提升预算编制水平、明确成本控制标准及构建动态管控模式等策略，实现对于成本的高效控制，力求推动PPP项目建筑工程顺利实施，实现经济效益与社会效益的统一。
参考文献
[1]沈维军.建筑工程项目施工成本控制与管理措施探究[J].建材与装饰，2020（10）：147-148.
[2]潘莉萍.探讨影响建筑工程管理的主要因素与对策[J].建材与装饰，2020（10）：189-190.
[3]喻建国.建筑工程项目施工成本控制与管理措施探究[J].财会学习，2020（11）：182+184.
[4]王永福.建筑工程项目管理技术应用探索[J].智能城市，2020，6（11）：84-85.
[5]曹宏.建筑工程项目全过程成本控制研究[J].中国市场，2020（21）：124-125.
江苏文泰建设有限公司