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“服务好不好，群众来评判；干部廉不廉，群众说了算。”在遂宁市船山区，这个理念已经深入人心并成为了一项制度。
2012年10月19日下午，遂宁市船山区水务局行风政风质询会在该局会议室举行。
质询代表提问：“砂石整治的效果如何？”
船山区砂石开采曾经出现过较为混乱的状况，生态环境遭到严重破坏。为彻底整治这种混乱状况，2012年初，船山区经过科学勘探、合理规划，将全长71公里的涪江船山段划为7个标段，对社会进行公开拍卖。
船山区水务局副局长、纪检组长唐友解释道：“今年的河道治沙可以用三句话来概括：第一是依法治沙，这是它的依据；第二是和谐治沙，这是它的目标；第三是廉洁治沙，这是它的原则。”
船山区水务局河道管理股股长、水政监察大队副大队长徐江回答说：“执法人员的执法代表着政府的形象，所以我们严格按程序办事，在执法过程中规定2人或2人以上，相互监督。”
吴双就是参与沙石拍卖的老板之一。经过投标，他取得了涪江甘塘坝地段的开采权。对于这次拍卖，他给予了这样的评价：“拍卖的过程透明公正，我对这次拍卖很满意。”
……
上述是遂宁市船山区“三问两评一质询”民主评议行风政风建设中的一幕。
“自2012年初以来，我们创新评议方式，开展了三问两评一质询——问服务对象、基层群众、单位职工；单位自主评议和组织社会评议；召开公开质询评议大会，由评议代表进行现场质询评议，民主评议行风政风工作。”船山区委常委、纪委书记税清亮告诉本刊记者，该项制度作为船山区“服务提升年”的重要举措，将民主评议行风政风常态化、制度化，真正实现了“开门评风”，取得了明显成效。
干部“考场”延伸到社区
2012年初，船山区纪委监察局紧紧围绕“服务提升年”的要求，制订了“三问两评一质询”民主评议行风政风制度，“我们把群众关注的关键岗位、重点部门作为评议对象，定期或不定期地进行评议和质询。”船山区纪委常委陈伟说。
为切实加强干部作风效能建设，着力打造高效廉洁的服务环境，纪委专门聘请了13名老干部、老党员和人大、政协代表担任第三届党风巡视员和效能监督员，对干部作风、工作效能进行巡查和监督，还将测评结果分为 “满意、基本满意、不满意”三个等次，并将测评结果作为干部评优、评先和绩效考核依据。对不满意率高于30%的将对其进行诫勉谈话，并限期整改。
随即，他们在高升街办事处举行了首次质询会，社区群众代表和行风政风监督员、市区人大代表、政协委员一起，对社区干部在依法履职、服务态度、工作效率、信息公开、勤政廉政等5个方面进行了打分。
“服务好不好，群众来评判。”在高升街办事处首次质询会上，8名群众代表犀利提问，成为全场焦点。从社区盖章是否收费到城区屋顶如何改造，每个问题都不走过场，直指核心。被质询的7名办事处社区服务科科长等岗位负责人针对每个问题，认真作答，直到群众代表满意为止。问答结束，群众代表还跟行风政风监督员、市区人大代表及政协委员一道，组成55人的测评组，对接受质询干部从依法履职等5个方面进行打分。
高升街办事处党委书记罗素琼告诉本刊记者，他們通过“三问两评一质询”活动，将干部“考场”延伸到社区各个角落，共发放调查问卷500份，采集到群众急难问题38件，办结36件，群众满意度达100%。
行风政风质询面对面
2012年10月中旬的一天上午，船山区第三届党风巡视员肖军来到西宁乡福光庙村第五组，征求村民对饮用水的意见。
西宁乡福光庙村五组地处船山区城郊，全村136人。近几年，随着城乡统筹发展，村民逐渐富裕起来，家家修起了新房，村容村貌发生了很大改变。但是，饮用水的状况没有得到根本改善，村民们依然饮用的是浅表水。这些水难以保证清洁、卫生。
肖军之所以要专程来了解村民们对饮用水的意见，是因为近期区纪委监察局将在区水务局召开行风政风质询会。肖军是船山区聘请的党风巡视员和效能监督员，在参加质询会之前，他要广泛地听取村民意见，了解村民对吃水的要求，以便有针对性地提出意见和建议。
肖军说：“我们的职责就是上传下达，发现问题及时向上级反馈，使其进一步促进党群关系、干群关系的融洽。”
船山区水务局局长陈洪敏接受本刊记者采访时说：“‘三问两评一质询’让我们有压力，但这是促进我们工作的有力的手段之一，因为一个单位的行风政风就决定你的服务水平、服务质量和服务效果，我们是直接面向农村的重要的涉农部门，肩负着全区的惠民利民水利工程的建设、发展和管理，责任重大，所以我们就必须把自己的队伍建设好管理好。”
10月20日下午3点，船山区水务局行风政风质询会在该局会议室举行。区行风政风监督员、市政府工作监督员、人大代表、政协委员、企业代表以及被服务对象等62人参加了质询会。
本次被质询的水务局下属（内设）部门负责人有5人：河道管理股股长、水政监察大队副大队长徐江，供水站副站长喻贞锡，水产站站长聂彩明，计财股股长刘蓉和水利所所长何金龙。这5个部门是与群众关系最为密切的部门。
“据了解，船山区每年水利专项资金达3000万元以上，请问计财股刘股长，计财股将如何加强水利专项资金的管理？如何防止专项资金在使用过程中的跑冒滴漏？”行风政风监督员问道。
2009年以来，船山区建成各类水利工程1100余处。其中规划新建和整治渠道185公里、小微型水利工程655处，实际建成渠道208公里、小微型水利工程820处……这些水利工程的建设涉及大量的资金，对这些资金在使用上如何监管，如何合理合规的使用，正是群众最为关心的问题。
船山区水务局水利所所长何金龙回答道：“工程和建设资金两块是分开的，我们只负责工程建设实施，资金这一块是财政专项管理，由财政局他们来管理执行。”
船山区水务局副局长胡小林：“在整个工程建设当中，主要是以制度管理人员。”
……
这次质询会，质询代表提出了砂石管理、专项资金管理、油价补贴、农村安全饮用水工程、执法人员的廉洁自律等方面的问题，水务局相关部门负责人都作了认真细致的回答。
随后，到场的评议代表对接受评议的5个部门工作进行了满意度测评：水政监察大队、水产站、水利所满意度均为100%，供水站、计财股满意度为98.4%。
船山区纪委副书记、监察局长唐鑫说：“此次质询评议活动的开展，通过干部自述、群众问、现场评等程序，较为客观评价了区水务局干部的作风效能和廉洁履职状况，也更加坚定了被质询对象严格履职的信念。”
走向制度化长效化
面对面，实打实，心贴心，这是参加质询会的群众对“三问两议一质询”制度的评价。通过事前“三问”，了解群众的真实意愿；通过面对面的评议和质询，促进了沟通和交流。船山区建立的“三问两议一质询”长效机制，其目的是让群众进一步了解政府部门的工作，同时也让政府部门更好地为群众服务。
“认真履职尽责，自觉接受群众监督。”2012年，全区共26次开展了“三问两议一质询”民主评议行风政风工作。同时，船山区纪委共收集和反馈群众意见、建议157条，已整改落实103条；针对群众反映的个别站所存在乱收费等问题，开展了专项检查，查处了3起违规收费案件，2起城乡低保违规案件。
船山区委常委、纪委书记税清亮接受本刊记者采访时说：“通过‘三问两议一质询’民主评议行风政风工作的开展，一是我们各级党的组织、基层组织很满意；二是我们服务的群众、服务的对象很满意；三是我们被测评的同志觉得自己的工作得到认可，这也是一个满意的效果。我们要把这项工作作为长效机制，坚持下去并加以完善。”
遂宁市监察局副局长蒋华琼认为，“三问两评一质询”长效机制的形式好、效果好、影响好，但还需要抓好组织领导，抓好各部分有机结合，抓好评议结果有效运用。
“三问两评一质询”行风政风评议工作的开展，有效推动了部门和行业作风，树立了良好形象，密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定。
2012年10月19日下午，遂宁市船山区水务局行风政风质询会在该局会议室举行。
质询代表提问：“砂石整治的效果如何？”
船山区砂石开采曾经出现过较为混乱的状况，生态环境遭到严重破坏。为彻底整治这种混乱状况，2012年初，船山区经过科学勘探、合理规划，将全长71公里的涪江船山段划为7个标段，对社会进行公开拍卖。
船山区水务局副局长、纪检组长唐友解释道：“今年的河道治沙可以用三句话来概括：第一是依法治沙，这是它的依据；第二是和谐治沙，这是它的目标；第三是廉洁治沙，这是它的原则。”
船山区水务局河道管理股股长、水政监察大队副大队长徐江回答说：“执法人员的执法代表着政府的形象，所以我们严格按程序办事，在执法过程中规定2人或2人以上，相互监督。”
吴双就是参与沙石拍卖的老板之一。经过投标，他取得了涪江甘塘坝地段的开采权。对于这次拍卖，他给予了这样的评价：“拍卖的过程透明公正，我对这次拍卖很满意。”
……
上述是遂宁市船山区“三问两评一质询”民主评议行风政风建设中的一幕。
“自2012年初以来，我们创新评议方式，开展了三问两评一质询——问服务对象、基层群众、单位职工；单位自主评议和组织社会评议；召开公开质询评议大会，由评议代表进行现场质询评议，民主评议行风政风工作。”船山区委常委、纪委书记税清亮告诉本刊记者，该项制度作为船山区“服务提升年”的重要举措，将民主评议行风政风常态化、制度化，真正实现了“开门评风”，取得了明显成效。
干部“考场”延伸到社区
2012年初，船山区纪委监察局紧紧围绕“服务提升年”的要求，制订了“三问两评一质询”民主评议行风政风制度，“我们把群众关注的关键岗位、重点部门作为评议对象，定期或不定期地进行评议和质询。”船山区纪委常委陈伟说。
为切实加强干部作风效能建设，着力打造高效廉洁的服务环境，纪委专门聘请了13名老干部、老党员和人大、政协代表担任第三届党风巡视员和效能监督员，对干部作风、工作效能进行巡查和监督，还将测评结果分为 “满意、基本满意、不满意”三个等次，并将测评结果作为干部评优、评先和绩效考核依据。对不满意率高于30%的将对其进行诫勉谈话，并限期整改。
随即，他们在高升街办事处举行了首次质询会，社区群众代表和行风政风监督员、市区人大代表、政协委员一起，对社区干部在依法履职、服务态度、工作效率、信息公开、勤政廉政等5个方面进行了打分。
“服务好不好，群众来评判。”在高升街办事处首次质询会上，8名群众代表犀利提问，成为全场焦点。从社区盖章是否收费到城区屋顶如何改造，每个问题都不走过场，直指核心。被质询的7名办事处社区服务科科长等岗位负责人针对每个问题，认真作答，直到群众代表满意为止。问答结束，群众代表还跟行风政风监督员、市区人大代表及政协委员一道，组成55人的测评组，对接受质询干部从依法履职等5个方面进行打分。
高升街办事处党委书记罗素琼告诉本刊记者，他們通过“三问两评一质询”活动，将干部“考场”延伸到社区各个角落，共发放调查问卷500份，采集到群众急难问题38件，办结36件，群众满意度达100%。
行风政风质询面对面
2012年10月中旬的一天上午，船山区第三届党风巡视员肖军来到西宁乡福光庙村第五组，征求村民对饮用水的意见。
西宁乡福光庙村五组地处船山区城郊，全村136人。近几年，随着城乡统筹发展，村民逐渐富裕起来，家家修起了新房，村容村貌发生了很大改变。但是，饮用水的状况没有得到根本改善，村民们依然饮用的是浅表水。这些水难以保证清洁、卫生。
肖军之所以要专程来了解村民们对饮用水的意见，是因为近期区纪委监察局将在区水务局召开行风政风质询会。肖军是船山区聘请的党风巡视员和效能监督员，在参加质询会之前，他要广泛地听取村民意见，了解村民对吃水的要求，以便有针对性地提出意见和建议。
肖军说：“我们的职责就是上传下达，发现问题及时向上级反馈，使其进一步促进党群关系、干群关系的融洽。”
船山区水务局局长陈洪敏接受本刊记者采访时说：“‘三问两评一质询’让我们有压力，但这是促进我们工作的有力的手段之一，因为一个单位的行风政风就决定你的服务水平、服务质量和服务效果，我们是直接面向农村的重要的涉农部门，肩负着全区的惠民利民水利工程的建设、发展和管理，责任重大，所以我们就必须把自己的队伍建设好管理好。”
10月20日下午3点，船山区水务局行风政风质询会在该局会议室举行。区行风政风监督员、市政府工作监督员、人大代表、政协委员、企业代表以及被服务对象等62人参加了质询会。
本次被质询的水务局下属（内设）部门负责人有5人：河道管理股股长、水政监察大队副大队长徐江，供水站副站长喻贞锡，水产站站长聂彩明，计财股股长刘蓉和水利所所长何金龙。这5个部门是与群众关系最为密切的部门。
“据了解，船山区每年水利专项资金达3000万元以上，请问计财股刘股长，计财股将如何加强水利专项资金的管理？如何防止专项资金在使用过程中的跑冒滴漏？”行风政风监督员问道。
2009年以来，船山区建成各类水利工程1100余处。其中规划新建和整治渠道185公里、小微型水利工程655处，实际建成渠道208公里、小微型水利工程820处……这些水利工程的建设涉及大量的资金，对这些资金在使用上如何监管，如何合理合规的使用，正是群众最为关心的问题。
船山区水务局水利所所长何金龙回答道：“工程和建设资金两块是分开的，我们只负责工程建设实施，资金这一块是财政专项管理，由财政局他们来管理执行。”
船山区水务局副局长胡小林：“在整个工程建设当中，主要是以制度管理人员。”
……
这次质询会，质询代表提出了砂石管理、专项资金管理、油价补贴、农村安全饮用水工程、执法人员的廉洁自律等方面的问题，水务局相关部门负责人都作了认真细致的回答。
随后，到场的评议代表对接受评议的5个部门工作进行了满意度测评：水政监察大队、水产站、水利所满意度均为100%，供水站、计财股满意度为98.4%。
船山区纪委副书记、监察局长唐鑫说：“此次质询评议活动的开展，通过干部自述、群众问、现场评等程序，较为客观评价了区水务局干部的作风效能和廉洁履职状况，也更加坚定了被质询对象严格履职的信念。”
走向制度化长效化
面对面，实打实，心贴心，这是参加质询会的群众对“三问两议一质询”制度的评价。通过事前“三问”，了解群众的真实意愿；通过面对面的评议和质询，促进了沟通和交流。船山区建立的“三问两议一质询”长效机制，其目的是让群众进一步了解政府部门的工作，同时也让政府部门更好地为群众服务。
“认真履职尽责，自觉接受群众监督。”2012年，全区共26次开展了“三问两议一质询”民主评议行风政风工作。同时，船山区纪委共收集和反馈群众意见、建议157条，已整改落实103条；针对群众反映的个别站所存在乱收费等问题，开展了专项检查，查处了3起违规收费案件，2起城乡低保违规案件。
船山区委常委、纪委书记税清亮接受本刊记者采访时说：“通过‘三问两议一质询’民主评议行风政风工作的开展，一是我们各级党的组织、基层组织很满意；二是我们服务的群众、服务的对象很满意；三是我们被测评的同志觉得自己的工作得到认可，这也是一个满意的效果。我们要把这项工作作为长效机制，坚持下去并加以完善。”
遂宁市监察局副局长蒋华琼认为，“三问两评一质询”长效机制的形式好、效果好、影响好，但还需要抓好组织领导，抓好各部分有机结合，抓好评议结果有效运用。
“三问两评一质询”行风政风评议工作的开展，有效推动了部门和行业作风，树立了良好形象，密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定。