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二战结束以来，和平与发展成为世界发展的主流。改革开放三十年，是中国的经济生存方式出“传统农业内向型”转变为“依赖海洋通道的外向型”。在这时代背景下，海上行政执法力量异军突起。中国发展海权，一方面要建设一支强大的海军：另一方面，应当整合海上行政执法力量。建立海军和海上行政执法力量之问的协作机制，实现优势互补。海权作为国家主权的自然延伸，是一种具有权利义务内容的法权。海权是国家在海洋中享有的基本权利，是一种安全权和自卫权。海权还是主权国家的发展权。随着国际海洋新秩序的确立，国际社会应该重新认识和定位海权。我国