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2011年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中明确提出：“保证中小学生每天一小时的校园体育活动。”
今年的教育部工作要点中，也提出深入开展亿万学生“阳光体育”运动，保证每天一小时的校园体育活动。不难看出，将学生体育活动首次写入政府工作报告，体现了国家的重视程度。那么，如何真正保证“中小学生每天一小时的校园体育活动”落到实处？记者深入兰州市几所中小学进行了采访调查。
大课间：孩子们的欢乐时刻
3月的一天，天气晴朗，阳光明媚。记者来到兰州市团结新村小学时，正值大课间活动，学生们在校园里三三两两凑在一起兴致勃勃地踢着毽子。由于操场场地有限，学生们各自的“场地”很小，稍不注意，就可能影响到其他同学。
一位老师告诉记者，上午只有大课间活动时间长一些，只是由于学校操场小，全校学生都在这个时间活动，有时候只能你让我、我让你的，玩的时候，还要看看旁边有没有离得太近的学生，以免相互碰着。
同样，在兰铁一小的大课间活动中，全校师生共同来到操场上，各班有序地排好队，随着音乐整齐地做着广播体操。该校一位姓王的老师说：“我们每天上午两节课后，都要做广播体操，这项活动全校师生一起参与。”
由于受场地限制，兰铁一小和兰铁四中共用一个操场。等到兰铁一小的大课间活动结束后，兰铁四中的学生才来到操场上做广播体操。
兰铁四中的初三学生王军说：“其实不是我们不想锻炼，而是学习压力太大了。我们都想去打打球，活动一下，这样，既能减压，学习效率也会提高。”
对中学生来说，每天有一小时的锻炼时间，对他们来说是很“奢侈”的，所以很多学生只能在一周有限的体育课上好好活动活动了。
器材陈旧，体育教师老化是短板
像王军一样想锻炼但没时间的学生很多，因为学业压力、生活习惯、运动安全等各种原因，平时缺乏必要的体育锻炼，于是校园体育活动就成为弥足珍贵且不可或缺的重要一环了。然而，现实却令人担忧，部分学校体育课流于形式，文化课挤占体育课的现象时有发生。
据最近一次全国青少年体质健康调查显示，近10年来，我国青少年体质持续下滑。而一项针对我国中小学生的调查则表明，60%的学生没有养成体育锻炼的习惯，75%的学生认为体质不好是缺少锻炼造成的。逐年恶化的体质测试结果和居高不下的青少年肥胖率、近视率，无一不为我们敲响了警钟。
兰州十四中副校长魏子钧认为，目前学生的体育锻炼状况不容乐观，一是中小学生主动参加体育锻炼的意识不强，对于健体的认识不太清楚，学校在这方面做得也不够。二是有些学校体育教学的场地设备严重不足，不能满足学生多样化的体育锻炼需要。三是体育教学的形式仍然陈旧，缺乏创新，不能真正吸引学生参与。
这或许是制约学生每天一小时体育活动的瓶颈。一些城区学校硬件不足、体育场地小，甚至达不到办学标准，而每年用于体育器材的资金也太少。相比于其他学科，体育教学的改革创新、师资培训都没有跟上，教材内容单一，有的学校体育教师老化现象严重。
“一些学校存在随意挤占或挪用体育、音乐、美术、健康教育课时和学生课外活动时间的现象。教学内容、教学方法、教学手段和教学评价方面还不能适应新课程改革、新教材及素质教育的要求，学生体质健康检查监测系统尚需不断完善。”兰州市教育局副局长南战军表示。
近几年国家在学校体育场地设施专项资金投入少，再加上各级地方政府财力有限、投入不足，学校体育场馆少、器材陈旧，特别是农村学校，在雨季和冬季，体育课和体育活动无法正常开展。
此外，由于社会大环境对学校体育工作的不重视，导致学校在体育教师的评价上也不尽合理，从评优选先、职称晋升、课时量计算、奖金等诸多方面都存在重智育、轻体育的现象，这也是导致体育教师工作没有积极性、学校体育工作流于形式的一个重要原因。
兰州市一位体育老师表示，现在各学校都逐渐重视体育课了，一般情况下，也不会挤占体育课。但还是有一些家长，只要孩子身体稍微有一点点不适，就会给体育老师请假。
兰州市率先将体育纳入中考
兰州市教育局副局长南战军在接受采访时说，为了真正保证中小学生每天锻炼一小时的政策落到实处，首先，兰州市专门制定了初中升学体育考试办法，将体育作为中考的考试科目，纳入中考评价制度中，通过考试完善这项制度。其次，抓体育课堂教学，提高体育技巧和能力，开齐、开好体育课。同时，还要做好体育老师的培训，提升老师的师德师风以及敬业精神。通过体育活动，促进体育锻炼，激发兴趣。并重视老师的体育锻炼，利用学校的场地，老师先锻炼，由此带动和影响学生的锻炼兴趣。
此外，兰州市有46所中小学成为“校园足球”项目学校，每周一次的比赛，成为孩子们最快乐的事。
兰州十四中副校长魏子钧表示，要想真正把“保证中小学生每天锻炼一小时”的政策落到实处，最重要的还是人们对于体育的认识问题，中小学生进行体育锻炼不仅仅是单一的健康问题，还有对学生意志力、毅力以及拼搏精神、团队精神、合作精神的培养作用，在体育活动中对形成良好的人际沟通能力都有综合的作用。体育也是一种思维，如，投篮，打乒乓球等，对提高学生的注意力很有帮助。
兰州市西固区教育局副局长达朝万认为，现在最为要紧的是加大对体育场地、器材的投入力度，使体育场地、器材优先达到《中小学校办学条件标准》；城区体育场地确受地域制约、暂不能解决的，上级教育行政部门和教研部门应指导中小学校探索小场地教学和学生进行锻炼的办法，开展多种形式的课外体育活动，并树立典型，推广经验。
加强对中小学校执行国家课程标准的管理，不随意增减课时，规范校本课程，课外体育活动应纳入各年级周课时总量内，每周学校自主安排的课时数与其他课程课时数之和不突破规定的各年级周课时总量。
“其实，要真正落到实处说难也不难，关键是看学校、老师能否下决心。”王女士的儿子今年上初二，她表示，“应该大力倡导让孩子们每天跑跑步、打打球。但是从孩子的课程安排来看，根本挤不出更多的时间去活动锻炼。而作为家长，更希望看到自己的孩子是一个充满活力、积极健康，对学习有浓厚兴趣的好学生，而不是整天萎靡不振、被沉重的书包压垮了的毫无上进心的孩子。”
孩子上小学四年级的张女士说，她每天都接送孩子上学，站在校门口，走过来的小胖墩还真不少。孩子太胖对身体不好，而且越胖的孩子越不愿意活动。
因此，学校作为落实这一关系青少年健康成长政策的主阵地，有着不可推卸的责任，而广大家长也寄希望于学校。
今年的教育部工作要点中，也提出深入开展亿万学生“阳光体育”运动，保证每天一小时的校园体育活动。不难看出，将学生体育活动首次写入政府工作报告，体现了国家的重视程度。那么，如何真正保证“中小学生每天一小时的校园体育活动”落到实处？记者深入兰州市几所中小学进行了采访调查。
大课间：孩子们的欢乐时刻
3月的一天，天气晴朗，阳光明媚。记者来到兰州市团结新村小学时，正值大课间活动，学生们在校园里三三两两凑在一起兴致勃勃地踢着毽子。由于操场场地有限，学生们各自的“场地”很小，稍不注意，就可能影响到其他同学。
一位老师告诉记者，上午只有大课间活动时间长一些，只是由于学校操场小，全校学生都在这个时间活动，有时候只能你让我、我让你的，玩的时候，还要看看旁边有没有离得太近的学生，以免相互碰着。
同样，在兰铁一小的大课间活动中，全校师生共同来到操场上，各班有序地排好队，随着音乐整齐地做着广播体操。该校一位姓王的老师说：“我们每天上午两节课后，都要做广播体操，这项活动全校师生一起参与。”
由于受场地限制，兰铁一小和兰铁四中共用一个操场。等到兰铁一小的大课间活动结束后，兰铁四中的学生才来到操场上做广播体操。
兰铁四中的初三学生王军说：“其实不是我们不想锻炼，而是学习压力太大了。我们都想去打打球，活动一下，这样，既能减压，学习效率也会提高。”
对中学生来说，每天有一小时的锻炼时间，对他们来说是很“奢侈”的，所以很多学生只能在一周有限的体育课上好好活动活动了。
器材陈旧，体育教师老化是短板
像王军一样想锻炼但没时间的学生很多，因为学业压力、生活习惯、运动安全等各种原因，平时缺乏必要的体育锻炼，于是校园体育活动就成为弥足珍贵且不可或缺的重要一环了。然而，现实却令人担忧，部分学校体育课流于形式，文化课挤占体育课的现象时有发生。
据最近一次全国青少年体质健康调查显示，近10年来，我国青少年体质持续下滑。而一项针对我国中小学生的调查则表明，60%的学生没有养成体育锻炼的习惯，75%的学生认为体质不好是缺少锻炼造成的。逐年恶化的体质测试结果和居高不下的青少年肥胖率、近视率，无一不为我们敲响了警钟。
兰州十四中副校长魏子钧认为，目前学生的体育锻炼状况不容乐观，一是中小学生主动参加体育锻炼的意识不强，对于健体的认识不太清楚，学校在这方面做得也不够。二是有些学校体育教学的场地设备严重不足，不能满足学生多样化的体育锻炼需要。三是体育教学的形式仍然陈旧，缺乏创新，不能真正吸引学生参与。
这或许是制约学生每天一小时体育活动的瓶颈。一些城区学校硬件不足、体育场地小，甚至达不到办学标准，而每年用于体育器材的资金也太少。相比于其他学科，体育教学的改革创新、师资培训都没有跟上，教材内容单一，有的学校体育教师老化现象严重。
“一些学校存在随意挤占或挪用体育、音乐、美术、健康教育课时和学生课外活动时间的现象。教学内容、教学方法、教学手段和教学评价方面还不能适应新课程改革、新教材及素质教育的要求，学生体质健康检查监测系统尚需不断完善。”兰州市教育局副局长南战军表示。
近几年国家在学校体育场地设施专项资金投入少，再加上各级地方政府财力有限、投入不足，学校体育场馆少、器材陈旧，特别是农村学校，在雨季和冬季，体育课和体育活动无法正常开展。
此外，由于社会大环境对学校体育工作的不重视，导致学校在体育教师的评价上也不尽合理，从评优选先、职称晋升、课时量计算、奖金等诸多方面都存在重智育、轻体育的现象，这也是导致体育教师工作没有积极性、学校体育工作流于形式的一个重要原因。
兰州市一位体育老师表示，现在各学校都逐渐重视体育课了，一般情况下，也不会挤占体育课。但还是有一些家长，只要孩子身体稍微有一点点不适，就会给体育老师请假。
兰州市率先将体育纳入中考
兰州市教育局副局长南战军在接受采访时说，为了真正保证中小学生每天锻炼一小时的政策落到实处，首先，兰州市专门制定了初中升学体育考试办法，将体育作为中考的考试科目，纳入中考评价制度中，通过考试完善这项制度。其次，抓体育课堂教学，提高体育技巧和能力，开齐、开好体育课。同时，还要做好体育老师的培训，提升老师的师德师风以及敬业精神。通过体育活动，促进体育锻炼，激发兴趣。并重视老师的体育锻炼，利用学校的场地，老师先锻炼，由此带动和影响学生的锻炼兴趣。
此外，兰州市有46所中小学成为“校园足球”项目学校，每周一次的比赛，成为孩子们最快乐的事。
兰州十四中副校长魏子钧表示，要想真正把“保证中小学生每天锻炼一小时”的政策落到实处，最重要的还是人们对于体育的认识问题，中小学生进行体育锻炼不仅仅是单一的健康问题，还有对学生意志力、毅力以及拼搏精神、团队精神、合作精神的培养作用，在体育活动中对形成良好的人际沟通能力都有综合的作用。体育也是一种思维，如，投篮，打乒乓球等，对提高学生的注意力很有帮助。
兰州市西固区教育局副局长达朝万认为，现在最为要紧的是加大对体育场地、器材的投入力度，使体育场地、器材优先达到《中小学校办学条件标准》；城区体育场地确受地域制约、暂不能解决的，上级教育行政部门和教研部门应指导中小学校探索小场地教学和学生进行锻炼的办法，开展多种形式的课外体育活动，并树立典型，推广经验。
加强对中小学校执行国家课程标准的管理，不随意增减课时，规范校本课程，课外体育活动应纳入各年级周课时总量内，每周学校自主安排的课时数与其他课程课时数之和不突破规定的各年级周课时总量。
“其实，要真正落到实处说难也不难，关键是看学校、老师能否下决心。”王女士的儿子今年上初二，她表示，“应该大力倡导让孩子们每天跑跑步、打打球。但是从孩子的课程安排来看，根本挤不出更多的时间去活动锻炼。而作为家长，更希望看到自己的孩子是一个充满活力、积极健康，对学习有浓厚兴趣的好学生，而不是整天萎靡不振、被沉重的书包压垮了的毫无上进心的孩子。”
孩子上小学四年级的张女士说，她每天都接送孩子上学，站在校门口，走过来的小胖墩还真不少。孩子太胖对身体不好，而且越胖的孩子越不愿意活动。
因此，学校作为落实这一关系青少年健康成长政策的主阵地，有着不可推卸的责任，而广大家长也寄希望于学校。