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讯,脑中不禁立即浮现1999年9月21日凌晨一时许发生在我国台湾中部南投县的9·21大地震恐怖场景,久久无法散去。诚如丘昌泰(2000:3)教授于《灾难管理学:地震篇》中所言,人类的生存环境本来就是一个随时可能受到自然与人为灾难危害的“风险社会”,其中自然灾难包括地震、飓风、水灾、龙卷风、火山爆发等;人为灾难包括火灾、战争、交通事故、恐怖活动、核能爆炸等。