中国的财政制度变迁与地方公共品供给

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<正>一、引言"制度是一个社会的游戏规则,更规范地说,它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。制度构造了人们在政治、社会和经济方面发生交换的激励结构,制度变迁则决定了社会演进的方式,因此,它是理解历史变迁的关键。"这段出现于诺思教授《制度、制度变迁与经济绩效》一书开篇处的名言,为制度的作用下了一个很好的定义,制度的本质是要构造一种激励结构,而正是这种激励结构的转变决定着一定时点内的历史演进方式。
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