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开展政府向社会组织购买服务，是符合社会主义市场经济和公共财政发展要求的一种改革和创新，对于加强政府力量与社会力量的互动合作，促进行政管理体制改革，进一步降低行政成本，提高财政资金使用效率和公共服务供给质量具有重要的意义。随着改革开放的不断深入，我市社会组织不断发展壮大，截至2011年底，全市共有各类社会组织2108个，在社会管理中发挥着越来越大的作用。市委、市政府按照中央关于健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，在委托社会组织承担政府分离出的或新增的社会管理和公共服务事项方面