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摘 要：高校科学有效地对来华留学生突发事件进行管理，是确保留学生学习生活顺利进行，教学科研工作正常开展乃至社会和谐稳定和国际关系友好的有力保证之一。对来华留学生突发事件概念、形成原因、类别及管理模式进行树立和研究，对高校来华留学生管理具有非常重要的意义。
关键词：留学生 突发事件 管理模式
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-9795(2013)01(b)-0229-0
当前我国教育正处于变革和发展的关键时期，高校的稳定工作也面临应对学生突发事件频发的严峻挑战。高校是思想活跃的知识分子聚集地，属于人群高度聚集的地方，集体生活是其重要特点，爆发突发事件的可能性较高。高校大学生充满活力，世界观、人生观、价值观处于形成和确立期，理性思维能力、心理素质特别是抗击突发性事件的心理素质和能力较弱；同年龄段的人在思维、行为等方面往往具有很强相似性，对突发事件的反应往往相同并容易传播，进而激化突发事件的发展。大学生与社会各界都有广泛的联系，高校对社会有着重要的影响，是社会情绪的晴雨表。高校学生突发事件管理是一项关乎高校稳定大局的工作，其重要性不言而喻。高校曾也发生过一些触目惊心的突发事件，如,2003 年莫斯科友谊大学宿舍火灾致使中国学生死亡11人，失踪6人；2004年长春大学百名学生食物中毒；2004年云南大学马加爵杀害4人；2008年上海商学院4名女生火灾中跳楼身亡等。
改革开放至今，来华留学生规模日渐扩大，据教育部公布的数据，2011年全年在华学习的外国留学人员总数首次突破29万人，现在大多数高校都有一定比例的留学生。留学生突发事件管理跟中国学生具有相似性，由于留学生语言文化、宗教风俗等方面的特殊性，其突发事件管理也有一定特殊性。研究高校来华留学生突发事件管理模式，可以为高校管理人员处理留学生突发事件提供一定借鉴和指导，有利于学生发展、学校稳定乃至社会稳定，同时,也有利于我国教育国际化的发展、国际影响力的提升及中外关系健康稳定发展。
1 高校来华留学生突发事件的涵义及主要特征
突发事件也称紧急状态、危机事件。美国学者罗森豪尔特认为“突发事件是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件”；我国2006年《国家突发公共事件总体应急预案》规定：“本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件”；2007年《中华人民共和国突发事件应对法》指出，所谓突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。概括来说，突发事件是具有难以预测性，发生得较为突然，并且有可能迅速演变并激化成为具有较大社会影响，危害社会的安定、政局的稳定及人民的安全的事件，比较严重的可能危及全国，乃至产生国际性的影响。
高校来华留学生突发事件可以定义为：由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，发生在高校内部或者发生在高校外部却与高校人或事有联系的，由留学生主导的，对学校正常教学科研工作及生活秩序造成一定影响、冲击或危害，甚至造成财产损失和人员伤亡的事件。高校来华留学生突发事件有其特殊性，其处理程序也跟中国学生有很大差异。外事无小事，这要求我们处理留学生突发事件时必须谨慎处置，稍有不慎就有可能影响整个留学生教学生活秩序，甚至带来国际性影响，演变成国际事件或外交事件。因此，研究来华留学生突发事件非常必要。
结合已有经验及研究成果，可以将高校留学生突发事件特征归结为以下几方面：（1）事件突发性，留学生突发事件一定是突然发生的，难以预测的，不以管理者意志为转移的。（2）事件的扩散性。高校学生众多加上信息传播渠道及技术的高速发展如网络、论坛、微博的发展，可能使留学生突发事件的辐射效应和扩散效应迅速扩大。（3）事件主体的活跃性。高校留学生都很年轻，思维活跃，精力充沛，他们往往以国别或兴趣爱好结成团体，一旦有什么事情一定会互相通报，或守望相助，事情扩散和发展速度常常难以预料。这是一把双刃剑，如果利用得当，处理留学生突发事件时会觉得得心应手，而利用不当则更加被动。（4）事件的群体性。留学生突发事件有时是群体事件，但即使不是群体事件，其影响也可能波及到较多人。（5）事件的危害性。留学生突发事件可能对学校学习、科研秩序，以及留学生个体及家庭的生活带来极大的危害。（6）事件的社会敏感性。高校作为教育科研重镇，留学生作为高校学生中的特殊群体，与留学生相关的突发事件更容易激起媒体兴趣及公众关注。（7）事件影响的持久性。突发事件处理过程可能持续很长时间，突发事件的事后持续关注和处理非常重要。（8）事件影响的国际性。留学生来自世界各国，其突发事件的影响或多或少都带有一定国际性，在处理这类事件时应考虑得更周全，处理得更得体。
2 来华留学生突发事件的原因及类型
2.1 来华留学生突发事件原因可分为三大类
（1）社会因素，如国家之间外交关系变化，或重大国际时事影响留学生思想行为，进而转化成突发事件；又如不良的传媒效应导致突发事件发生，有少量媒体为吸引眼球，唯恐天下不乱，炮制新闻亮点或歪曲事实，影响留学生并导致突发事件的发生。（2）高校管理因素，主要包括留学生教学和生活管理等方面，如管理工作不力，沟通渠道不畅，没有突发事件预防和处置机制等。（3）留学生个人因素，如个人心理素质、适应能力、个人品格、法制观念等原因导致的突发事件。
2.2 进一步从来华留学生突发事件产生原因细分，可以将来华留学生突发事件分为以下几类
（1）由于文化差异或冲突导致的突发事件，文化差异包括文化、历史、宗教、风俗等多方面差异，留学生由于文化差异而造成的冲突或突发事件很常见，一种是留学生个人由于文化差异，导致学习生活不适应，影响正常学习生活状况，可能出现心理疾病甚至自杀的情况；另外一种是留学生与中国人之间、不同国家留学生之间存在文化差异，由此引发突发事件。这一类事件包括文化习俗误解导致的冲突和争端，不同种族之间的文化冲突事件等，如上海外国语大学2008年的中日学生冲突事件。 （2）由于社会政治类的原因导致的突发事件，如由于国际政局变化、重大国际时事及国家间关系等带来的突发事件，留学生们有不同的政治倾向和政治信仰，国际事件很容易影响他们的思想，进而影响其行为，可能出现突发事件。
（3）公共危机型突发事件，指由自然灾害、病毒传染等公共危机事件带来的留学生突发事件，如不可抗因素带来的如地震、台风等事件，由主观因素带来的如食物中毒等。
（4）高校教学管理类突发事件，高校的教学管理规章制度很难得到所有留学生的认同，作为个体他们往往会根据自己的情况对这些规章进行解释，有的留学生会违反校纪校规，对于教学管理的不满也可能出现罢课、上访、打砸校园公共设施等突发事件。
（5）校园生活类突发事件，高校校园作为留学生学习生活的地方，很多留学生都住在宿舍，吃在食堂，对于校园生活留学生也可能产生不满并演化成为突发事件，如对宿舍住宿条件不满意，觉得宿管规定不合理等，如果沟通或解释工作不够，有可能导致学生群情激奋，甚至有学生损坏公物、罢课等。
（6）社会治安类突发事件，主要指高校内外的与留学生有关的交通事故、人身伤害、财务被盗等事件，此类事件时留学生管理中最为常见的事件，往往发生得很突然，并且需要立即处理。
（7）留学生个体因素导致的突发事件，留学生们在个人修养、心理健康状况、个人责任意识、法制观念等各方面都各有不同，因为个人原因导致突发事件也不少见，如车祸、打架斗殴等。
（8）设施安全类突发事件，如因建筑安全、实施安全、水电安全等原因导致的突发事件。
3 高校留学生突发事件管理的现状
自我国教育开放至今，来华留学生教育管理方面我们也积累了不少经验，但对留学生突发事件管理的研究还不太多。目前高校留学生突发事件管理主要存在以下问题：
（1）高校留学生突发事件管理危机意识淡薄，应急管理理念缺乏，管理方式落后。凡事预则立，不预则废。如果缺乏对留学生突发事件管理的足够重视，很难取得好效果。目前较多高校还停留在事后处理的层次，没有提前预防的理念，师生的危机意识也不强，对可能出现突发事件的因素缺乏关注。
（2）高校留学生突发事件法律和制度保障不完善。目前大多数高校留学生突发事件管理还是匆忙应对，以处理完毕为目的，相关法律及规章制度极为缺乏。
（3）高校留学生突发事件管理缺乏健全的社会支持体系。来华留学生突发事件管理涉及高校、社区及各种管理部门，包括治安、外事、医院、心理咨询等部门，来华留学生突发事件管理需要构建支持系统，形成联动机制，确保较强的综合协调能力。这一系统目前尚未形成，出现事情主要是高校作为单一主体处理，与其他社会部门的配合容易互相推诿，浪费时间而耽误管理。
（4）高校留学生突发事件管理缺乏常态化危机意识教育、突发事件应对流程教育及相关模拟演练，导致学生安全意识、危机防范意识不强。
（5）高校来华留学生的突发事件管理不规范。很多高校留学生突发事件管理因为没有规范制度，对涉外事件处理程序不了解等原因，导致处理留学生突发事件时无章可循无据可依，往往草草了事，其负面影响极其持久。
（6）高校留学生突发事件心理支持系统不完善。突发事件当事人常出现心理波动，甚至出现抑郁等心理疾病，高校尚未建立完善的心理支持系统，缺乏专业人员对相关人员进行心理干预。
（7）高校留学生突发事件专业管理人员缺乏，相关管理者需具备外语能力、跨文化交际能力、综合管理能力等综合能力，同时要有处理类似事件的经验，这类专业人员的缺乏将直接影响留学生突发事件的处理质量。
4 高校来华留学生突发事件的处理原则
4.1 外事无小事，对留学生突发事件高度重视
留学生突发事件很可能演变成国际性外交事件，因此,在处理此类事件时要高度重视，以国家利益和大局利益为重，跟各个部门通力配合，全盘考虑。
4.2 预防为主的原则
虽然突发事件常常防不胜防，但预防是防止突发事件发生的第一要务，通过预防可以将突发事件发生机率降到最低，平时应通过加强对学生的了解，对可能出现的问题积极处理避免事件发生。
4.3 突发事件处理宽严相济的原则
对于任何突发事件，在照章处理的前提下，应以人为本，尽可能照顾到留学生权益。如果缺少人文关怀，很有可能招致怨恨和不满，出现不良后果。
4.4 信息公开的原则
留学生突发事件整个过程中，要掌握宣传主动权，尽早公开事件原因及处理始末，积极跟留学生沟通，避免以讹传讹，或被不法分子利用，造成不良辐射和恶化效应。
5 高校来华留学生突发事件的管理模式
高校来华留学生突发事件管理模式可分为突发事件发生前的预防机制、突发事件处理机制及突发事件处理后的恢复机制三部分。
5.1 预防机制
物质基础是突发事件管理的保障，高校应努力为留学生提供舒适的学习生活环境：一方面是校园硬件和环境建设，包括教室、食堂、宿舍及活动中心等建设和完善；另一方面是软件建设，优化师资结构，提升教师教学能力及管理人员的服务水平，给学生提供一个安全稳定和谐的校园环境，对减少突发事件发生具有基础性作用。就留学生突发事件预防机制本身可以从以下几个方面开展工作：
（1）完善留学生突发事件相关规章制度，制度是保障，只有形成留学生突发事件相关规章制度，才能做到有章可循，达到长效化的效果。
（2）建立留学生突发事件的社会支持系统。高校应将留学生突发事件可能涉及的部门资源进行整合，形成社会支持系统，包括高校本身、社区及相关部门，明确责任，形成联动机制。
（3）编制留学生突发事件应急预案。高校可以在借鉴国内外相关经验及研究成果的基础上，结合学校留学生具体情况，编制突发事件处理预案，并发放到相关人员手中以备学习掌握。 （4）加强来华留学生突发事件管理的研究。来华留学生处理涉及管理学、传播学、心理学、教育学等方面的知识，高校应引导留学生管理人员进行相关研究，用于指导具体工作实践。
（5）建设专业的留学生突发事件管理队伍。高校应该形成以留学生管理部门为主，具体院系管理人员为中坚的专业管理队伍，除常规管理人员外，还需要包括心理咨询专家、危机评估专家、信息传播专家等，高校应通过培训、进修等多种方式培养专业人员，提升专业化水平。
（6）对留学生突发事件潜在诱发因素进行风险评估，形成预警系统，并进行实时监测，起到预防的效果。
（7）建立留学生突发事件校园监督及预警监测机制。高校留学生管理需要走群众路线，留学生管理老师应跟留学生打成一片，随时了解学生情况，一旦发现有可能发生突发事件的苗头，积极沟通处理，避免突发事件发生。可以通过以下渠道：①通过留学生骨干了解留学生动态。②对住校留学生，跟宿管阿姨常态化沟通，定期走访宿舍了解情况；对住校外的，有可能的话进行家访，跟社区管理人员沟通了解情况。③通过邮件、电话、BBS、博客、微博等方式，形成跟留学生的多样化沟通渠道，让学生诉求有渠道反映。④组织留学生活动，丰富留学生课余生活，避免因孤独无聊出现心理问题，甚至参加违纪活动。
（8）举行针对留学生的培训教育、模拟演练。加强公共安全、文化差异、规章制度、校纪校规等方面教育，同时加强思想道德教育、心理卫生教育等，培养具有健康人格的学生，提高学生综合能力及处事能力；另外对于火灾、水灾等灾害类事件，应通过培训辅之以模拟演练的方法，确保发生事情学生能够冷静处理。学校也可将这些内容做成小册子发放给学生，并在平时给留学生经常性的安全提示。
5.2 处理机制
突发事件发生后，可以按照以下几个方面进行处理：
（1）第一时间启动处理机制，抢占时机。有的高校在处理突发事件时未及时处理，或静观事态变化，延误了最佳处理时间，等事态扩大才意识到严重性，非常被动。
（2）建立留学生突发事件的有效沟通机制。英国危机公关专家里杰斯特认为，突发事件的沟通应该遵循3“T”原则，即：Talk it your own(以我为主提供情况)；Talk it all(提供全部情况)；Talk it fast(尽快提供情况)；新闻传播学也认为没有你的声音，就会有别人的声音。留学生突发事件处理需保持良好的沟通机制，留学生突发事件的沟通包括与本校师生、学生家长、教育主管部门、治安部门、新闻媒体及社区等的沟通。
（3）建立突发事件舆论引导机制。网络的普及加速了传播速度，高校舆论引导面临越来越大的压力，学生们常利用邮件、论坛、微博等多种方式进行消息传播。在留学生突发事件管理中，需要设立专门岗位及专人进行舆论检测和引导，关注突发事件的舆论走向，进行正确引导，及时发布相关进展，疏堵结合，避免出现歪曲事实、扩大事实负面影响的情况。
（4）留学生突发事件处理中坚持依法办理，同时兼顾留学生个人利益，体现“以人为本”原则。根据突发事件中留学生的角色具体问题具体分析，如果留学生受到伤害，则一定要照顾他们的利益和情绪；当留学生处于违规一方时，也不能单纯处罚，要惩教结合，起到治病救人的作用。比如留学生骑车撞了人，需要赔偿医疗费，在配合公安机关处理、对学生进行教育的同时，应根据学生经济情况，帮助学生合理跟对方商量赔偿金额。
（5）建立突发事件心理支持系统。在突发事件中留学生受到伤害时，如遭到恶意侵犯等，当事人可能出现心理问题，甚至是心理疾病，如果不积极关注，就可能导致难以预料的结果。建立突发事件心理支持系统非常必要，需要有相关专业人员对突发事件涉及学生的心理状况进行评估及干预。
5.3 恢复机制
留学生突发事件处理结束并不意味着过程已完全结束，还需要根据事件具体情况对事件本身尽快进行恢复处理，并总结经验教训，对已有的政策及预案进行变革，以便于用于将来的突发时间管理中。简言之，是一个恢复—— 变革—— 提升的过程。留学生突发事件的恢复机制需注意几个方面：
（1）继续关注突发事件中受影响的重点部门和重点学生，尽早恢复影响，防止出现反复或者恶化。对涉及的留学生进行跟踪了解，包括思想、心理健康等方面，并积极进行教育、安慰、心理疏导等。
（2）对突发事件进行评估，主要评估对学校、对学生个人及其他学生的影响，并进行量化，作为今后处理事情的经验，防止此类事件再次发生。
（3）总结突发事件的经验教训，形成管理研究案例，更新管理预案，以便进行相关理论与实践创新，并进行事后评估，确保下次不再出现同类事情，提高对该类突发事件的免疫力。
（4）根据已发生的突发事件，对留学生进行教育，避免同类事件的发生。
（5）建立事后沟通机制。对影响范围较广、后果较严重的留学生突发事件，可能电视台、报纸等新闻媒体会持续关注，这就需要建立事后沟通机制，包括向社会、家长等的沟通，公布处理结果及后期发展动态。同时也要采取适当的措施，通过媒体或其他渠道，消除事件对学校及学生不利影响。
来华留学生突发事件管理是高校突发事件管理的重要组成部分，由于学生群体本身的特殊性，来华留学生突发事件管理显得尤为重要。科学有效地对来华留学生突发事件进行管理，是确保学生学习生活顺利进行，高校教学科研工作正常开展，乃至社会和谐稳定和国际关系友好的有力保证之一。高校应该高度重视来华留学生突发事件管理，通过各种途径和方式，减少留学生突发事件的发生机率。对于出现的留学生突发事件，确保得到圆满解决和处理。
参考文献
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关键词：留学生 突发事件 管理模式
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当前我国教育正处于变革和发展的关键时期，高校的稳定工作也面临应对学生突发事件频发的严峻挑战。高校是思想活跃的知识分子聚集地，属于人群高度聚集的地方，集体生活是其重要特点，爆发突发事件的可能性较高。高校大学生充满活力，世界观、人生观、价值观处于形成和确立期，理性思维能力、心理素质特别是抗击突发性事件的心理素质和能力较弱；同年龄段的人在思维、行为等方面往往具有很强相似性，对突发事件的反应往往相同并容易传播，进而激化突发事件的发展。大学生与社会各界都有广泛的联系，高校对社会有着重要的影响，是社会情绪的晴雨表。高校学生突发事件管理是一项关乎高校稳定大局的工作，其重要性不言而喻。高校曾也发生过一些触目惊心的突发事件，如,2003 年莫斯科友谊大学宿舍火灾致使中国学生死亡11人，失踪6人；2004年长春大学百名学生食物中毒；2004年云南大学马加爵杀害4人；2008年上海商学院4名女生火灾中跳楼身亡等。
改革开放至今，来华留学生规模日渐扩大，据教育部公布的数据，2011年全年在华学习的外国留学人员总数首次突破29万人，现在大多数高校都有一定比例的留学生。留学生突发事件管理跟中国学生具有相似性，由于留学生语言文化、宗教风俗等方面的特殊性，其突发事件管理也有一定特殊性。研究高校来华留学生突发事件管理模式，可以为高校管理人员处理留学生突发事件提供一定借鉴和指导，有利于学生发展、学校稳定乃至社会稳定，同时,也有利于我国教育国际化的发展、国际影响力的提升及中外关系健康稳定发展。
1 高校来华留学生突发事件的涵义及主要特征
突发事件也称紧急状态、危机事件。美国学者罗森豪尔特认为“突发事件是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件”；我国2006年《国家突发公共事件总体应急预案》规定：“本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件”；2007年《中华人民共和国突发事件应对法》指出，所谓突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。概括来说，突发事件是具有难以预测性，发生得较为突然，并且有可能迅速演变并激化成为具有较大社会影响，危害社会的安定、政局的稳定及人民的安全的事件，比较严重的可能危及全国，乃至产生国际性的影响。
高校来华留学生突发事件可以定义为：由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，发生在高校内部或者发生在高校外部却与高校人或事有联系的，由留学生主导的，对学校正常教学科研工作及生活秩序造成一定影响、冲击或危害，甚至造成财产损失和人员伤亡的事件。高校来华留学生突发事件有其特殊性，其处理程序也跟中国学生有很大差异。外事无小事，这要求我们处理留学生突发事件时必须谨慎处置，稍有不慎就有可能影响整个留学生教学生活秩序，甚至带来国际性影响，演变成国际事件或外交事件。因此，研究来华留学生突发事件非常必要。
结合已有经验及研究成果，可以将高校留学生突发事件特征归结为以下几方面：（1）事件突发性，留学生突发事件一定是突然发生的，难以预测的，不以管理者意志为转移的。（2）事件的扩散性。高校学生众多加上信息传播渠道及技术的高速发展如网络、论坛、微博的发展，可能使留学生突发事件的辐射效应和扩散效应迅速扩大。（3）事件主体的活跃性。高校留学生都很年轻，思维活跃，精力充沛，他们往往以国别或兴趣爱好结成团体，一旦有什么事情一定会互相通报，或守望相助，事情扩散和发展速度常常难以预料。这是一把双刃剑，如果利用得当，处理留学生突发事件时会觉得得心应手，而利用不当则更加被动。（4）事件的群体性。留学生突发事件有时是群体事件，但即使不是群体事件，其影响也可能波及到较多人。（5）事件的危害性。留学生突发事件可能对学校学习、科研秩序，以及留学生个体及家庭的生活带来极大的危害。（6）事件的社会敏感性。高校作为教育科研重镇，留学生作为高校学生中的特殊群体，与留学生相关的突发事件更容易激起媒体兴趣及公众关注。（7）事件影响的持久性。突发事件处理过程可能持续很长时间，突发事件的事后持续关注和处理非常重要。（8）事件影响的国际性。留学生来自世界各国，其突发事件的影响或多或少都带有一定国际性，在处理这类事件时应考虑得更周全，处理得更得体。
2 来华留学生突发事件的原因及类型
2.1 来华留学生突发事件原因可分为三大类
（1）社会因素，如国家之间外交关系变化，或重大国际时事影响留学生思想行为，进而转化成突发事件；又如不良的传媒效应导致突发事件发生，有少量媒体为吸引眼球，唯恐天下不乱，炮制新闻亮点或歪曲事实，影响留学生并导致突发事件的发生。（2）高校管理因素，主要包括留学生教学和生活管理等方面，如管理工作不力，沟通渠道不畅，没有突发事件预防和处置机制等。（3）留学生个人因素，如个人心理素质、适应能力、个人品格、法制观念等原因导致的突发事件。
2.2 进一步从来华留学生突发事件产生原因细分，可以将来华留学生突发事件分为以下几类
（1）由于文化差异或冲突导致的突发事件，文化差异包括文化、历史、宗教、风俗等多方面差异，留学生由于文化差异而造成的冲突或突发事件很常见，一种是留学生个人由于文化差异，导致学习生活不适应，影响正常学习生活状况，可能出现心理疾病甚至自杀的情况；另外一种是留学生与中国人之间、不同国家留学生之间存在文化差异，由此引发突发事件。这一类事件包括文化习俗误解导致的冲突和争端，不同种族之间的文化冲突事件等，如上海外国语大学2008年的中日学生冲突事件。 （2）由于社会政治类的原因导致的突发事件，如由于国际政局变化、重大国际时事及国家间关系等带来的突发事件，留学生们有不同的政治倾向和政治信仰，国际事件很容易影响他们的思想，进而影响其行为，可能出现突发事件。
（3）公共危机型突发事件，指由自然灾害、病毒传染等公共危机事件带来的留学生突发事件，如不可抗因素带来的如地震、台风等事件，由主观因素带来的如食物中毒等。
（4）高校教学管理类突发事件，高校的教学管理规章制度很难得到所有留学生的认同，作为个体他们往往会根据自己的情况对这些规章进行解释，有的留学生会违反校纪校规，对于教学管理的不满也可能出现罢课、上访、打砸校园公共设施等突发事件。
（5）校园生活类突发事件，高校校园作为留学生学习生活的地方，很多留学生都住在宿舍，吃在食堂，对于校园生活留学生也可能产生不满并演化成为突发事件，如对宿舍住宿条件不满意，觉得宿管规定不合理等，如果沟通或解释工作不够，有可能导致学生群情激奋，甚至有学生损坏公物、罢课等。
（6）社会治安类突发事件，主要指高校内外的与留学生有关的交通事故、人身伤害、财务被盗等事件，此类事件时留学生管理中最为常见的事件，往往发生得很突然，并且需要立即处理。
（7）留学生个体因素导致的突发事件，留学生们在个人修养、心理健康状况、个人责任意识、法制观念等各方面都各有不同，因为个人原因导致突发事件也不少见，如车祸、打架斗殴等。
（8）设施安全类突发事件，如因建筑安全、实施安全、水电安全等原因导致的突发事件。
3 高校留学生突发事件管理的现状
自我国教育开放至今，来华留学生教育管理方面我们也积累了不少经验，但对留学生突发事件管理的研究还不太多。目前高校留学生突发事件管理主要存在以下问题：
（1）高校留学生突发事件管理危机意识淡薄，应急管理理念缺乏，管理方式落后。凡事预则立，不预则废。如果缺乏对留学生突发事件管理的足够重视，很难取得好效果。目前较多高校还停留在事后处理的层次，没有提前预防的理念，师生的危机意识也不强，对可能出现突发事件的因素缺乏关注。
（2）高校留学生突发事件法律和制度保障不完善。目前大多数高校留学生突发事件管理还是匆忙应对，以处理完毕为目的，相关法律及规章制度极为缺乏。
（3）高校留学生突发事件管理缺乏健全的社会支持体系。来华留学生突发事件管理涉及高校、社区及各种管理部门，包括治安、外事、医院、心理咨询等部门，来华留学生突发事件管理需要构建支持系统，形成联动机制，确保较强的综合协调能力。这一系统目前尚未形成，出现事情主要是高校作为单一主体处理，与其他社会部门的配合容易互相推诿，浪费时间而耽误管理。
（4）高校留学生突发事件管理缺乏常态化危机意识教育、突发事件应对流程教育及相关模拟演练，导致学生安全意识、危机防范意识不强。
（5）高校来华留学生的突发事件管理不规范。很多高校留学生突发事件管理因为没有规范制度，对涉外事件处理程序不了解等原因，导致处理留学生突发事件时无章可循无据可依，往往草草了事，其负面影响极其持久。
（6）高校留学生突发事件心理支持系统不完善。突发事件当事人常出现心理波动，甚至出现抑郁等心理疾病，高校尚未建立完善的心理支持系统，缺乏专业人员对相关人员进行心理干预。
（7）高校留学生突发事件专业管理人员缺乏，相关管理者需具备外语能力、跨文化交际能力、综合管理能力等综合能力，同时要有处理类似事件的经验，这类专业人员的缺乏将直接影响留学生突发事件的处理质量。
4 高校来华留学生突发事件的处理原则
4.1 外事无小事，对留学生突发事件高度重视
留学生突发事件很可能演变成国际性外交事件，因此,在处理此类事件时要高度重视，以国家利益和大局利益为重，跟各个部门通力配合，全盘考虑。
4.2 预防为主的原则
虽然突发事件常常防不胜防，但预防是防止突发事件发生的第一要务，通过预防可以将突发事件发生机率降到最低，平时应通过加强对学生的了解，对可能出现的问题积极处理避免事件发生。
4.3 突发事件处理宽严相济的原则
对于任何突发事件，在照章处理的前提下，应以人为本，尽可能照顾到留学生权益。如果缺少人文关怀，很有可能招致怨恨和不满，出现不良后果。
4.4 信息公开的原则
留学生突发事件整个过程中，要掌握宣传主动权，尽早公开事件原因及处理始末，积极跟留学生沟通，避免以讹传讹，或被不法分子利用，造成不良辐射和恶化效应。
5 高校来华留学生突发事件的管理模式
高校来华留学生突发事件管理模式可分为突发事件发生前的预防机制、突发事件处理机制及突发事件处理后的恢复机制三部分。
5.1 预防机制
物质基础是突发事件管理的保障，高校应努力为留学生提供舒适的学习生活环境：一方面是校园硬件和环境建设，包括教室、食堂、宿舍及活动中心等建设和完善；另一方面是软件建设，优化师资结构，提升教师教学能力及管理人员的服务水平，给学生提供一个安全稳定和谐的校园环境，对减少突发事件发生具有基础性作用。就留学生突发事件预防机制本身可以从以下几个方面开展工作：
（1）完善留学生突发事件相关规章制度，制度是保障，只有形成留学生突发事件相关规章制度，才能做到有章可循，达到长效化的效果。
（2）建立留学生突发事件的社会支持系统。高校应将留学生突发事件可能涉及的部门资源进行整合，形成社会支持系统，包括高校本身、社区及相关部门，明确责任，形成联动机制。
（3）编制留学生突发事件应急预案。高校可以在借鉴国内外相关经验及研究成果的基础上，结合学校留学生具体情况，编制突发事件处理预案，并发放到相关人员手中以备学习掌握。 （4）加强来华留学生突发事件管理的研究。来华留学生处理涉及管理学、传播学、心理学、教育学等方面的知识，高校应引导留学生管理人员进行相关研究，用于指导具体工作实践。
（5）建设专业的留学生突发事件管理队伍。高校应该形成以留学生管理部门为主，具体院系管理人员为中坚的专业管理队伍，除常规管理人员外，还需要包括心理咨询专家、危机评估专家、信息传播专家等，高校应通过培训、进修等多种方式培养专业人员，提升专业化水平。
（6）对留学生突发事件潜在诱发因素进行风险评估，形成预警系统，并进行实时监测，起到预防的效果。
（7）建立留学生突发事件校园监督及预警监测机制。高校留学生管理需要走群众路线，留学生管理老师应跟留学生打成一片，随时了解学生情况，一旦发现有可能发生突发事件的苗头，积极沟通处理，避免突发事件发生。可以通过以下渠道：①通过留学生骨干了解留学生动态。②对住校留学生，跟宿管阿姨常态化沟通，定期走访宿舍了解情况；对住校外的，有可能的话进行家访，跟社区管理人员沟通了解情况。③通过邮件、电话、BBS、博客、微博等方式，形成跟留学生的多样化沟通渠道，让学生诉求有渠道反映。④组织留学生活动，丰富留学生课余生活，避免因孤独无聊出现心理问题，甚至参加违纪活动。
（8）举行针对留学生的培训教育、模拟演练。加强公共安全、文化差异、规章制度、校纪校规等方面教育，同时加强思想道德教育、心理卫生教育等，培养具有健康人格的学生，提高学生综合能力及处事能力；另外对于火灾、水灾等灾害类事件，应通过培训辅之以模拟演练的方法，确保发生事情学生能够冷静处理。学校也可将这些内容做成小册子发放给学生，并在平时给留学生经常性的安全提示。
5.2 处理机制
突发事件发生后，可以按照以下几个方面进行处理：
（1）第一时间启动处理机制，抢占时机。有的高校在处理突发事件时未及时处理，或静观事态变化，延误了最佳处理时间，等事态扩大才意识到严重性，非常被动。
（2）建立留学生突发事件的有效沟通机制。英国危机公关专家里杰斯特认为，突发事件的沟通应该遵循3“T”原则，即：Talk it your own(以我为主提供情况)；Talk it all(提供全部情况)；Talk it fast(尽快提供情况)；新闻传播学也认为没有你的声音，就会有别人的声音。留学生突发事件处理需保持良好的沟通机制，留学生突发事件的沟通包括与本校师生、学生家长、教育主管部门、治安部门、新闻媒体及社区等的沟通。
（3）建立突发事件舆论引导机制。网络的普及加速了传播速度，高校舆论引导面临越来越大的压力，学生们常利用邮件、论坛、微博等多种方式进行消息传播。在留学生突发事件管理中，需要设立专门岗位及专人进行舆论检测和引导，关注突发事件的舆论走向，进行正确引导，及时发布相关进展，疏堵结合，避免出现歪曲事实、扩大事实负面影响的情况。
（4）留学生突发事件处理中坚持依法办理，同时兼顾留学生个人利益，体现“以人为本”原则。根据突发事件中留学生的角色具体问题具体分析，如果留学生受到伤害，则一定要照顾他们的利益和情绪；当留学生处于违规一方时，也不能单纯处罚，要惩教结合，起到治病救人的作用。比如留学生骑车撞了人，需要赔偿医疗费，在配合公安机关处理、对学生进行教育的同时，应根据学生经济情况，帮助学生合理跟对方商量赔偿金额。
（5）建立突发事件心理支持系统。在突发事件中留学生受到伤害时，如遭到恶意侵犯等，当事人可能出现心理问题，甚至是心理疾病，如果不积极关注，就可能导致难以预料的结果。建立突发事件心理支持系统非常必要，需要有相关专业人员对突发事件涉及学生的心理状况进行评估及干预。
5.3 恢复机制
留学生突发事件处理结束并不意味着过程已完全结束，还需要根据事件具体情况对事件本身尽快进行恢复处理，并总结经验教训，对已有的政策及预案进行变革，以便于用于将来的突发时间管理中。简言之，是一个恢复—— 变革—— 提升的过程。留学生突发事件的恢复机制需注意几个方面：
（1）继续关注突发事件中受影响的重点部门和重点学生，尽早恢复影响，防止出现反复或者恶化。对涉及的留学生进行跟踪了解，包括思想、心理健康等方面，并积极进行教育、安慰、心理疏导等。
（2）对突发事件进行评估，主要评估对学校、对学生个人及其他学生的影响，并进行量化，作为今后处理事情的经验，防止此类事件再次发生。
（3）总结突发事件的经验教训，形成管理研究案例，更新管理预案，以便进行相关理论与实践创新，并进行事后评估，确保下次不再出现同类事情，提高对该类突发事件的免疫力。
（4）根据已发生的突发事件，对留学生进行教育，避免同类事件的发生。
（5）建立事后沟通机制。对影响范围较广、后果较严重的留学生突发事件，可能电视台、报纸等新闻媒体会持续关注，这就需要建立事后沟通机制，包括向社会、家长等的沟通，公布处理结果及后期发展动态。同时也要采取适当的措施，通过媒体或其他渠道，消除事件对学校及学生不利影响。
来华留学生突发事件管理是高校突发事件管理的重要组成部分，由于学生群体本身的特殊性，来华留学生突发事件管理显得尤为重要。科学有效地对来华留学生突发事件进行管理，是确保学生学习生活顺利进行，高校教学科研工作正常开展，乃至社会和谐稳定和国际关系友好的有力保证之一。高校应该高度重视来华留学生突发事件管理，通过各种途径和方式，减少留学生突发事件的发生机率。对于出现的留学生突发事件，确保得到圆满解决和处理。
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