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基于江苏2006-2014年13市77地区的面板数据，采用完全因素分解模型对化肥施用强度影响因素进行分析。结果表明：江苏化肥施用强度下降主要由效率变动驱动，其累计驱动效应达127．85％，种植结构调整反而制约了化肥施用强度下降，累计驱动效应为-27．85％；效率变化驱动的化肥施用强度随着经济水平的提高呈明显下降趋势，江苏化肥施用强度正处于“倒U型”的下降治理阶段；化肥施用强度下降的主要影响因素是农业科技进步、适度规模经营、新型农业经营主体培育及生物有机肥替代。因此，应坚定不移地推进技术推广、土地流转、剩余