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科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，成为我国经济转型的新动力。而产学研结合作为一种重要的技术创新模式，在经济社会发展中的重要作用已成为广泛共识。为此，构建产学研相结合创新体系，充分发挥政府的引导作用，探寻地方政府在产学研相结合的技术创新体系中的路径，有效利用与整合产学研各方优势科技创新资源，具有重要现实意义。