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公共危机的发生常伴随着高破坏性，这便要求对公共危机及时做出反应，如何应对、处置公共危机体现着政府公共危机管理水平。为降低损失，政府需要做好统筹协调工作，非政府组织积极参与。非政府组织在参与中具有服务公众、促进社会秩序恢复、辅助政府的功能，但也面临着资源储备不足、参与方式途径缺乏多元性、内部疏于管理等难题。探析非政府组织参与过程中面临的难题并优化参与路径，对发挥其在公共危机管理中的功能具有现实意义。