随着科研机构经济实力的不断增强，如何加快推进科技产业化，培育新的经济增长点，便成为长期以来困扰科研机构的重大难题。为突破产业发展瓶颈，谋求更快更好发展，诸多科研机构采取了“军民结合、寓军于民”的产业化发展进程，成立多家中小型民品控股公司。然而，在实际的经营管理当中却困难重重，道路并非一帆风顺。时代呼唤创新，困境催生改变，管理会计在此宏观背景下，被时代赋予了新身份新使命，如何在现代科研事业单位管理理论的基础上，将更多与国际接轨的新思路、新办法，以符合我国国情的新面貌、新举措落地执行，便成为科研机构能否迅速转型发展的关键性决定要素。
　　政府管理会计 科研机构 应用
　　政府管理会计
　　（1）政府管理会计的含义
　　“政府管理会计”中的“政府”主要有两层含义：一、管理会计的主体为广义的公共部门，包括中央和地方政府、政府部门及公立非营利组织；二、管理会计的对象为广义公共部门为履行行政职能而掌握和使用的公共资源。
　　（2）政府管理会计的本质
　　管理会计的本质是管理会计本身固有的，决定管理会计性质、面貌和发展的最基本特点，是决定管理会计发展的基本规定性。管理会计的目标决定管理会计的本质。政府管理会计的目标是协助政府管理者，为实现政府目标做出合理决策提供有用信息，保证政府各项资源得到最合理、最优化的配置和使用，获取组织最佳经济效益和社会效益。因此，政府管理会计的本质是管理信息系统，即既提供信息，又利用信息进行管理。
　　政府管理会计对科研机构的影响及意义
　　（1）政府管理会计对科研机构的影响
　　随着管理会计学科的发展，管理会计越来越具有边缘学科的性质，且政府管理会计不同于财务会计，它是将科研机构的长期稳定发展摆在首位，即政府管理会计既强调风险与报酬的平衡，将风险控制在科研机构可承担的范围内。与此同时，在对科研机构的管控上，也要求有量的扩大和质的变革，后者更集中体现在科研机构核心竞争力的培育与提升上，当然，最后还需体现顾客价值最大化。
　　（2）科研机构推行政府管理会计的意义
　　首先，推行政府管理会计，有助于科研机构强化管理、深入挖潜、持续经营。政府管理会计所提供的财务状况、经营成果等资料，是正确处理母公司、子公司和职工个人三方经济利益关系的重要依据，且对调动广大职工群众提高生产技术、改善经营管理的积极性，有很大作用。与此同时，政府管理会计可以在科研机构管理的各个环节上，提供管理者所需要的财务信息，可以说，政府管理会计几乎是科研机构进行现代化管理的最为理想的工具。此外，推行政府管理会计还有利于各控股公司深入挖掘自身潜力，做到最大限度地财尽其力，将有限的公司资源配置的更为合情合理。
　　其次，推行政府管理会计，有助于公司会计职能的发挥，促进控股公司财务管理水平的提高。各行业要想提高经济管理水平，必须将财务管理提升到一定高度。长期以来，受到科研机构会计制度的影响，各控股公司财务管理的重心，主要放在会计核算上，财务管理的多重职能并没有得到应有的发挥。推行政府管理会计，能使科研机构的会计职能从单纯的反映过去的事后核算型，扩展到更为看重利用信息来协助企业管理者预测前景、参与决策的管理型；从日常繁重的记账、算账、报账的被动型，转变到更着重于对经济活动进行日常控制与事前控制的能动型。总之，政府管理会计有效弥补了财务会计在企业管理方面的不足，且能高效提高公司的财务管理水平。
　　目前政府管理会计应用在科研机构中的不足
　　（1）人员素质不高
　　政府管理会计的运用，最终要通过基层会计人员加以实施，具体落实到科研机构的日常经营中去，因此会计人员的综合素质对于政府管理会计的应用，起着极为重要的作用。它不仅要求会计人员懂得现代管理科学、数学、统筹学、经济学等方面的专业知识，还应当了解心理学、行为学等社科方面的内容。据统计，在素质相对较高的国有科研事业单位及县以上集体科研事业单位的5000名会计中，大专及以上文化水平的从业人员，仅占25%，而拥有会计师资格的从业人员，更是仅占15.9%，且我国科研机构现有的中高级职称人员，由于年龄偏大，知识结构趋于老化，很难将现代管理科学应用于实践。
　　（2）公司内外部对会计信息质量的要求不高
　　从目前科研机构的运营情况来看，公司会计信息的使用者较为有限，故而，对会计信息的质量要求亦不高。首先，外部需求主要包括税务部门的纳税管理需求、工商部门年检需求、会计报表年审需求等，其需求单纯为资产负债及损益情况等。其次，内部需求主要包括投资者的决策需求和管理者的管理需求，而在各个公司中，投资者同时也是管理者，所以内部需求也不高，正因为会计信息质量要求不高，所以，直接导致管理会计的应用需求减少。
　　（3）观念文化落后
　　管理会计的职业道德规范是从事管理会计工作人员保证管理会计目标实现的行为准则，也是管理会计职业化的必要保证。然而，我国目前却并未对管理会计的职业道德作出明确规范，我国管理会计职业道德规范的建立，原则上奠定在传统文化基础上，即强调守法诚实、敬业、正直等做人的基本准则。不过，传统文化中也包含有不利于管理会计发展的观念，例如，过分谨慎保守，从而使得管理者惧怕风险，和拘泥于以和为贵的中庸思想，而导致责任考核中奖惩不明，压抑部分职工群众的创造性。
　　政府管理会计在科研机构的新应用建议
　　（1）借鑒其他行业企业管理会计的经验
　　目前，在其他行业企业中应用较多的管理会计模式，主要是以实现目标的管理会计流程的基本相关信息作为起点构建战略联盟价值链，并采用定性与定量相结合的方法，编制成本预算，历经生产、销售、业务流程与质量管理、按部门、小组进行业绩评价分析相结合的良性再造循环来开展。这种操作管理模式在科研机构中，还是具有一定参考价值的。 　　（2）培养科研机构管理者的政府管理会计意识
　　科研机构管理者，已成为提高政府管理会计应用水平的最为关键因素。假如科研机构管理者没有一定的政府管理会计意识，他们将不会考虑会计人员在预测、决策和控制中的作用，此时，即便会计人员水平再高，恐怕也难以发挥作用。
　　若要增强科研机构管理者的政府管理会计意识，可考虑采取如下措施：一、各级政府有关部门及其他有关方面，在组织科研机构管理者进行培训时，适当增加政府管理会计知识的普及，另经济师等职称考试中，也应当适当增加管理会计方面的考试内容；二、建立一定的社会约束机制，不妨考虑以某种行政手段，促进科研机构管理者对政府管理会计的重视程度，例如，在重大决策中，特别是涉及项目投资决策等重大问题上，政府管理会计应拥有投票权及否决权等。
　　（3）以事项会计原理重构管理会计信息系统
　　以事项会计为基础重构会计信息系统，可以全面理顺科研机构的数据流和信息流，从技术层面突破政府管理会计的发展瓶颈。重构的管理会计信息系统整体框架，从科研机构的战略出发，开展战略管理、经营管理和业务管理等活动，并将信息系统与业务处理系统相结合，在经济事件发生时，即时采集、处理、存储和传递事件的多维特征数据，根据该事件的处理逻辑对其进行实时控制。信息使用者可随时进入渠道，直接获取系统提供的通用信息，或选择相对稳定的信息对其进行加工，甚至可以自定义模型或生成个性化的信息。
　　总结与展望
　　伴随网络信息时代下的经济发展，企业管理会计的发展趋势，必然朝向由过去单纯的“资产计价，确定收益”转向“目标与控制”高阶管理，现代企业发展离不开管理会计。随着时间的推移，改革开放的不断深入，政府管理会计必将成为科研机构成长的内在需求，并在科研机构产业化发展的进程中，发挥日益重要的作用。
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