【摘 要】
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政府购买公共服务是合作治理背景下政府履职方式上的一种创新,从法律关系基本构造上看,政府从直接提供公共服务转向外部购买公共服务是由二元主体结构迈向三元主体结构的演绎
【基金项目】
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国家社科基金项目“我国政府公共服务外包的法律规制研究”(12BFX043);广东省哲学社会科学“十三五”规划2018年度学科共建项目“我国政府购买公共服务中的纠纷解决机制研究”(GD18XFX03)的阶段性成果
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政府购买公共服务是合作治理背景下政府履职方式上的一种创新,从法律关系基本构造上看,政府从直接提供公共服务转向外部购买公共服务是由二元主体结构迈向三元主体结构的演绎过程。供应商的加入打破了原有的二元主体结构及其程序,而程序构造也因此在程序理念、价值、范畴与内容上发生着流变,并决定着政府购买公共服务程序构造从修补、调整与创设三个维度上展开。据此,未来我国政府购买公共服务程序的建构,应立足在三元主体结构上,将购买程序划定为四个基本环节,并在各环节中依次建构或完善相关程序制度,从而保障政府与供应商合作共赢。
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