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批租制:唯一形式? 我国城镇国有土地的有偿使用,是否只能采用“批租制”这种形式?这一疑问是人们早就提出过的。不久前,在一次座谈会上,它又成为议论的主题。 “批租制”是我国从香港几乎原封不动地引进的土地有偿使用形式。自从1987年深圳市首次开始采用批租形式拍卖一幅土地之后,批租制就在全国各地逐步推行;1990年5月19日发布并开始实施的《城镇国有土地使用权出让和转让条例》又从法