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根据经合组织(OECD)的定义,"数字鸿沟"是指不同社会经济水平的个人、家庭、企业和地区在接触信息通讯技术(ICT)和利用因特网进行各种活动的机会的差距.①这种差距(不对称性)既存在于不同国家之间,也存在于一国内部不同人群之间."数字鸿沟"的最基本衡量标准是基础电信设施的接入水平,更广泛的标准则包括因特网的接入水平.