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２１世纪初，我国在就业问题上，一方面随着改革的深化和经济结构的不断调整，就业岗位的增量增长将趋缓，吸纳劳动力的能力将减弱，同时，就业岗位的存量也进入收缩期，下岗职工人数将不断增加；另一方面在７０年代末实行计划生育政策以前出生的人口到世纪之交正好处于新增劳动年龄的就业高峰期，劳动力总供给大于总需求的矛盾将更加突出。因此，２１世纪初我国就业将面临严峻的挑战。我们应该从我国的基本国情出发，采取积极的财政政策、产业政策、就业政策等，努力实现既保持经济的适度快速增长，又把失业率控制在“安全线”以内的就业“软着陆”。