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摘要：建筑工程概预算的准确水平，对于建筑项目的工程造价有着较大的影响。随着我国经济的不断发展，建设项目概预算的准确程度以及工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善。本文分析了概预算编制和工程造价的关系，探讨了加强工程造价管理中概预算编制的措施。
关键词：工程造价；管理；概预算编制；措施
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
建筑工程的概预算是指建筑企业根据国家的有关规定，确定各项费用以及相应地收费标准，并结合在工程建设过程中所涉及具体的文件要求，预先制定出工程各个单项以及整个在建、改建、或者扩建工程的所需的投资额度的文件。建筑工程概预算反映了工程建设施工过程中不同阶段的经济成本，是整个建筑工程投资决策、控制、分配以及管理和核算的主要标准。企业只有不断地提高预算编制的质量，并据此确定最为合理的工程造价，才能够有效地控制投资的风险，提高企业的核心竞争力。
一、 概预算编制和工程造价的关系
建筑工程概预算，指的是在落实工程建设程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定好每个新建、改扩建项目所使用的全部投资额的文件。概预算作为建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。现代建筑项目工程为更好地获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理地对工程的造价作出决定。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下坚实的基础。
二、加强工程造价管理中概预算编制的措施
1、 掌握项目施工现场情况及施工组织特点
首先要全面地掌握好工程建设项目的现场相关资料，并通过对各种施工方法和工艺的研究，进行建筑项目概预算的编制。例如在进行现场临时水电布置、临时设施、工棚的建设等施工的时候，因为工程对砂石料的需求量比较大，所以砂石的价格会对工程的造价造成很大的影响，所以需要对工程现场进行施工场地布置状况、砂石料的堆场、砂石料的运输方式等作出详细的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行材料和设备的二次搬运与运距的计算。
2、加强设计工作的管理
对项目设计推行招投标制或限额设计，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案，应该的功能适宜、技术先进、经济合理的统一体, 只有当三者得到充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术和经济有机结合。在目前市场经济的条件下，对达到一定规模的建设项目，都应进行设计招标, 通过招标进行多种设计方案的技术、经济比较，优选设计方案。也可通过限额设计， 按批准的设计任务书和投资估算，依照批准的初步设计总概算, 严格控制施工图设计，利用价值工程的原理， 对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然，限额设计也不应该一味地从节省投资来考虑问题，而应尊重科学、尊重实际，在实行限额设计的同时，注重优化设计、兼顾功能提高。
3、 熟悉设计图纸，透彻理解设计意图，正确计算工程量并套用定额
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，了解章节及子目的划分，在此基础上, 还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。
熟悉设计图纸，反复翻阅直到对图纸有比较透彻的理解为止，是编好设计概算的第一步。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，首先要清楚工程的性质、类型、规模，再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法， 了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额, 力争做到定额项目和实际相符( 如实施位置、施工方法、所用机具等) ，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量。当设计图纸深度有限时，还需要编制人员对设计进行延伸和细化，也就是说，不但要把图纸上的项目计算出来，还要计算出图纸中虽未做交待但实际会发生的项目。这就要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如: 采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。
4、 加强对材料预算的管理
深入了解原材料市场环境，收集大量建筑工程所需材料设备，因为建筑材料的品种多而且价格不统一，而且对设备和原材料进行采购的时候，花费的成本在工程建设的过程中所占的比重是很大的，材料的费用在工程造价中占有很大的比重，在概预算编制过程中熟悉掌握建设项目现场的一手资料，并仔细研究可以采取的施工方法和措施石至关重要的。另外由于建筑产品存在于不同的地域空间，其产品价格必然受到所在的地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬环境的影响。建筑产品的价值是人工、材料、机具、资金和技术投入的结果，不同的区域和市场条件，对上述投入条件和工程造价的形成都会带来直接的影响，如当地技术协作、物资供应、交通运输、市场价格和现场施工等建设条件，以及当地的企业定额水平，都将会反映到概预算价格之中。
5、 严格计取各项费用
编制设计概预算，除需要计算人工、材料和机械费用等直接工程费外，还需要计算施工企业支出的与施工活动有关的其他费用。例如：措施项目费、间接费、利润及税金等。各省、市、自治区对直接费以外的其他费用的计取有不同的规定， 取费的基础、费率的大小和计取的方式都由工程的性质、类别来确定, 与承包方式、工程地点等因素也有直接关系。对于国家和地方政府颁发的有关概预算文件必须严格遵守执
6、 提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算對造价预算管理人员提出了较高的要求, 造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策, 对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多, 要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员, 也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题, 加上现在新材料、新技术不断出现, 必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线, 因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞, 就需要用填充材料进行处理, 溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以, 工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功, 并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养, 为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
综上所述，建筑工程概预算编制的水平，能够对建筑工程项目的最终造价产生影响。在我国的科学和经济不断发展的条件下，建筑工程造价，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善。根据工程的实际要求，对影响工程造价的相关因素做出科学的判断，从而编制出科学合理、准确度高的概预算方案，促进工程施工进程和质量的顺利进行。
参考文献：
[1] 赵虹. 浅析工程造价对工程概预算编制的影响[J]. 才智. 2011(24)
[2] 张贤贤,郭劲. 建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J]. 现代经济信息. 2011(14)
[3] 王忠德. 施工组织设计与工程造价的关系探讨[J]. 水利水电工程造价. 2009(01)
[4] 詹友金. 论建设项目工程造价的控制[J]. 福建商业高等专科学校学报. 2007(04)
[5] 吴少忠. 提高工程造价编制质量的分析与探讨[J]. 商业文化(学术版). 2008(12)
[6] 范伟忠. 工程项目设计阶段的造价控制[J]. 现代经济信息. 2011(11)
关键词：工程造价；管理；概预算编制；措施
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
建筑工程的概预算是指建筑企业根据国家的有关规定，确定各项费用以及相应地收费标准，并结合在工程建设过程中所涉及具体的文件要求，预先制定出工程各个单项以及整个在建、改建、或者扩建工程的所需的投资额度的文件。建筑工程概预算反映了工程建设施工过程中不同阶段的经济成本，是整个建筑工程投资决策、控制、分配以及管理和核算的主要标准。企业只有不断地提高预算编制的质量，并据此确定最为合理的工程造价，才能够有效地控制投资的风险，提高企业的核心竞争力。
一、 概预算编制和工程造价的关系
建筑工程概预算，指的是在落实工程建设程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定好每个新建、改扩建项目所使用的全部投资额的文件。概预算作为建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。现代建筑项目工程为更好地获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理地对工程的造价作出决定。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下坚实的基础。
二、加强工程造价管理中概预算编制的措施
1、 掌握项目施工现场情况及施工组织特点
首先要全面地掌握好工程建设项目的现场相关资料，并通过对各种施工方法和工艺的研究，进行建筑项目概预算的编制。例如在进行现场临时水电布置、临时设施、工棚的建设等施工的时候，因为工程对砂石料的需求量比较大，所以砂石的价格会对工程的造价造成很大的影响，所以需要对工程现场进行施工场地布置状况、砂石料的堆场、砂石料的运输方式等作出详细的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行材料和设备的二次搬运与运距的计算。
2、加强设计工作的管理
对项目设计推行招投标制或限额设计，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案，应该的功能适宜、技术先进、经济合理的统一体, 只有当三者得到充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术和经济有机结合。在目前市场经济的条件下，对达到一定规模的建设项目，都应进行设计招标, 通过招标进行多种设计方案的技术、经济比较，优选设计方案。也可通过限额设计， 按批准的设计任务书和投资估算，依照批准的初步设计总概算, 严格控制施工图设计，利用价值工程的原理， 对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然，限额设计也不应该一味地从节省投资来考虑问题，而应尊重科学、尊重实际，在实行限额设计的同时，注重优化设计、兼顾功能提高。
3、 熟悉设计图纸，透彻理解设计意图，正确计算工程量并套用定额
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，了解章节及子目的划分，在此基础上, 还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。
熟悉设计图纸，反复翻阅直到对图纸有比较透彻的理解为止，是编好设计概算的第一步。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，首先要清楚工程的性质、类型、规模，再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法， 了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额, 力争做到定额项目和实际相符( 如实施位置、施工方法、所用机具等) ，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量。当设计图纸深度有限时，还需要编制人员对设计进行延伸和细化，也就是说，不但要把图纸上的项目计算出来，还要计算出图纸中虽未做交待但实际会发生的项目。这就要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如: 采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。
4、 加强对材料预算的管理
深入了解原材料市场环境，收集大量建筑工程所需材料设备，因为建筑材料的品种多而且价格不统一，而且对设备和原材料进行采购的时候，花费的成本在工程建设的过程中所占的比重是很大的，材料的费用在工程造价中占有很大的比重，在概预算编制过程中熟悉掌握建设项目现场的一手资料，并仔细研究可以采取的施工方法和措施石至关重要的。另外由于建筑产品存在于不同的地域空间，其产品价格必然受到所在的地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬环境的影响。建筑产品的价值是人工、材料、机具、资金和技术投入的结果，不同的区域和市场条件，对上述投入条件和工程造价的形成都会带来直接的影响，如当地技术协作、物资供应、交通运输、市场价格和现场施工等建设条件，以及当地的企业定额水平，都将会反映到概预算价格之中。
5、 严格计取各项费用
编制设计概预算，除需要计算人工、材料和机械费用等直接工程费外，还需要计算施工企业支出的与施工活动有关的其他费用。例如：措施项目费、间接费、利润及税金等。各省、市、自治区对直接费以外的其他费用的计取有不同的规定， 取费的基础、费率的大小和计取的方式都由工程的性质、类别来确定, 与承包方式、工程地点等因素也有直接关系。对于国家和地方政府颁发的有关概预算文件必须严格遵守执
6、 提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算對造价预算管理人员提出了较高的要求, 造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策, 对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多, 要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员, 也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题, 加上现在新材料、新技术不断出现, 必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线, 因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞, 就需要用填充材料进行处理, 溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以, 工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功, 并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养, 为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
综上所述，建筑工程概预算编制的水平，能够对建筑工程项目的最终造价产生影响。在我国的科学和经济不断发展的条件下，建筑工程造价，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善。根据工程的实际要求，对影响工程造价的相关因素做出科学的判断，从而编制出科学合理、准确度高的概预算方案，促进工程施工进程和质量的顺利进行。
参考文献：
[1] 赵虹. 浅析工程造价对工程概预算编制的影响[J]. 才智. 2011(24)
[2] 张贤贤,郭劲. 建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J]. 现代经济信息. 2011(14)
[3] 王忠德. 施工组织设计与工程造价的关系探讨[J]. 水利水电工程造价. 2009(01)
[4] 詹友金. 论建设项目工程造价的控制[J]. 福建商业高等专科学校学报. 2007(04)
[5] 吴少忠. 提高工程造价编制质量的分析与探讨[J]. 商业文化(学术版). 2008(12)
[6] 范伟忠. 工程项目设计阶段的造价控制[J]. 现代经济信息. 2011(11)