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摘要：随着社会经济的发展，建筑行业也在快速的发展，造价问题是建筑工程中重要的一个环节，建筑工程的造价管理的重要性会随着市场经济的发展越来越凸现出来。为了能够使建筑工程顺利的进行下去，提高经济效益，应对工程造价进行有效管理。本文结合自己的工作经验，在对工程造价的管理和控制进行研究的过程中，主要分析了工程设计和工程施工过程中的工程造价。
关键词：建筑工程；造价控制；管理决策
中图分类号：TL372 文献标识码： A
引言
工程造价是建筑工程从设计到建筑实际建造过程的连接环节。工程造价的预估工作和控制工作往往是贯穿在建筑工程从设计到修改再到实际建造的全部过程之中的。因此，对工程造价的预估和控制工作对于工程建筑工作的顺利进行，高效率完成建筑作业等具有举足轻重的意义和价值。
一、工程造价控制工作的基本内容及其特性
工程造价控制，顾名思义就是对工程设计、建设等可能消耗的人力资源成本、建筑材料成本以及设计费用等建筑成本的控制，这种成本控制工作本身要求对建筑建设过程中需要的各种资源及其价值、价格有一个全面性的把握。并且坚持成本控制工作的有效性原则，在遵守基本经济规律和保证建筑质量水平的基础上，用最少的资金和资源消耗完成建筑工作。
工程造价控制工作作为工程建筑工作整体组成部分的重要组成，其本身具有全局性、全程性、动态性、可靠性等特征。从工程造价控制工作的全局性特征来讲，工程控制工作的可行性需要对建筑工作的方方面面有全面的了解。比如对建筑工作的人力资源成本消耗、建筑材料的成本、建筑设计费用、建筑所在地的地价等，这些都使得工程造价控制工作具有全面性特征。从工程造价控制的动态性来讲，工程在建设过程中往往会不断出现新的状况，需要临时增加或者替换原本的材料、工人等，对工程造价产生新的变动，这就使得工程造价控制工作需要随时准备作出变更，因而具有动态性的特征。由于工程造价控制工作的动态性，使得工程造价工作必须时刻跟随工程造价的变动而做出具体的改变，所以工程造价控制工作应该贯穿整个工程建设始终。
二、建筑设计中工程造价的管理与控制
（一）、结构设计与工程造价的关系
众所周知决策起核心作用，“决策的失误是最大失误。”当投资决策后，而建筑设计是工程造价控制的关键。设计费占建设工程全寿命费用的比例虽然少，但其设计对投资影响却是很高的。图中所显示的规律基本上符合我国的情况，影响工程造价最大的是设计过程，是仅占工程项目总建设周期1/4的技术设计。结束之前的工作过程在单项工程设计中，建筑和结构方案的选择对投资都有较大影响。
（二）、对基础方面的控制
在对基础方面进行控制的过程中，同一种地质所采取的基础形式不同，往往也会有着不相同的造价，因此选择经济、合理基础形式非常重要。在确定好基础形式，桩的承载力同样重要，在实际的试桩过程中，工程设计主要是对桩基承载力以及摸索施工技术参数的设计，主要是在规模相对较大的小区中进行开发试桩，进而获取较大的经济价值和社会价值。一般而言，其设计的周期相对较短，将测桩的成本大大节约。就其工程应用而言，更加强调的是试桩的低成本以及桩基的优化设计和节约。
（三）、保证结构类型的合理性
一般而言，建筑结构在实际的选型过程中主要是在建筑的初步设计过程中进行的一种选型，但是就其实质性而言，不同的建筑往往有着不同的建筑结构形式，其设计的不同往往有着不同的工程造价。因此在建筑工程类型的选型过程中，要求建筑结构工程师不仅仅有着一定的专业性，同时在对建筑进行图纸设计的过程中更要对建筑结构的形式进行合理性的确定，并对结构的安全性、可靠性以及经济性加以保证。
（四）、对配筋率进行合理的控制
在对建筑结构进行设计的过程中，更要对工程的钢筋用量进行合理性的控制，进而将工程的造价着重降低。一般而言，在对结构进行合理性的设计过程中，结构中的受力钢筋主要是对高强钢筋的采用，并将用钢量着重减少，进而降低造价的陈本，对结构和承载能力极限状态的保证，进可能的对HＲB400钢筋加以采用，并将以前不合理的习惯加以改变。
三、工程项目造价控制管理现状
（一）、管理机制不健全
当前我国并没有一套通用的工程专用规则和法律，导致工程项目在招标、投标以及结算审核中造成监控不严或不当，统一工程造价模式缺失，加上工程项目造价管理中涉及到的主体众多、内容繁杂，都造成施工中管理机制不健全，难以形成一套有效的监控管理模式，造价失去控制，影响到工程项目的正常进行。
（二）、控制造价意识不强
在实际工作中，工程项目建设过程中经常出现超出预算的现象，除了材料成本和人工劳务费等的上涨外，工程项目中管理人员控制造价意识不强也是主要原因。造价控制作为工程项目建设管理中的基本内容，应贯穿整个项目的各个环节，然而实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响。
（三）、招投标中的问题
为了保护竞争，打破垄断，也为了从根本上保证造价控制的顺利实施，国家采取了工程招投标这一举措。然而在实际运作中，不难发现，不公平招标、投标现象仍然普遍存在。无标底投标以及人为压级压价，都导致了工程造价的失真。而成本价界定和操作的困难性，也导致招投标管理部门难以对中标价和成本价这一关键问题作出实际性的监控，造成部分业主借助建筑市场供需不平衡契机人为压级压价，出现不合理的低价中标。
（四）、工程设计及施工中存在的问题
一些设计人员不能树立正确的经济观念，认为提高不必要的安全系数，懒于创新，不能十分全面细致的进行，而造成了资金的浪费。市场经济下，施工单位为了获取更多利润，存在和建设单位代表及监理“合谋”的问题:施工单位虚报工程计量，导致工程造价提高，概算超估算、预算超出概算和决算超出预算，给建设单位造成损失。
四、提高工程造价管理控制的有效对策
（一）、从源头出发，控制工程设计成本
这一阶段的工程造价控制工作主要是针对工程设计成本而言的。需要降低工程设计成本。从当前已有的经验来看，工程设计成本的降低主要实现方式对优秀设计团队的选择。选择过程多种多样，常用方式是开设专门的招标大会，多家优秀设计公司和团队竞标获得工程设计机会。这一方式不仅能够尽可能多的从优秀设计团队中选择，还能够在一定程度上以尽量低的价格完成设计工作。当然，在设计团队的选择之后，工程建设方还可以采取规定设计金额上限的方式来尽可能从源头上降低工程设计成本。
（二）、做好設计概算
在设计阶段对工程造价进行分析，可以增加建筑工程造价的合理性，进而科学有效提高资金的利用率。利用设计概算可以加深对工程造价结构各个组成部分的了解程度，同时进行设计概算的编制及探究能够清楚地对工程项目每个部分的投资情况进行准确掌握与分析。对资金配置的有效性进行深入分析，合理应用价值工程对建筑工程项目组成的各个部分的功能性和成本的关系进行分析，这样可以及时对项目功能与成本进行调整，增加两者之间的合理性。
（三）、合理确定标底
总体来说，标底是建设单位对招标项目所需费用的自我测算价或控制值，也是建设单位对招标项目造价的期望值;标底必须与社会平均造价相符合。在不熟标底具体编制的单位及个人进行标底编制时，将产生极大的误差。有了科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能做好评标定标工作。
（四）、重视工程实施阶段的造价控制
工程实施阶段，大都会碰到设计变更和现场签证问题，而一旦涉及这些问题就会导致工程造价不同程度的增减，而且通常情况下都是增大于减，这对于甲方管理人员的责任心和经济观念造成巨大挑战，施工管理人员必须严格控制设计变更和现场签证，确保每项签证变更都应合理科学，做到心中有数。对原有投资进行调整时，必须保证不对质量目标和建筑功能的实现产生危害，然后通过材料或工艺设备的变更来节约投资，当然对投资的调整并不是说不能增加任何费用，但是必须控制增减项目费用的整体平衡，以最大限度的节约投资项目。对增加造价的变更，除非经核实发现确属原设计和现场不符或者如果不变更就必然损害到项目功能的正常发挥，才允许根据设计变更程序进行批复。
（五）、从宏观视野上出发，对工程造价的成本进行必要的控制
这种宏观性控制工作的主要涉及方面有很多，比如国家相关职能部门对工程建筑工作可能产生的政策性影响:本建筑工作是否涉及到城市的重新规划工作、是否与城市的发展规划工作相联系、是否与国家土地政策相关联等，这些国际政策往往能够对工程造价产生大范围影响。
结束语
综上所述，做好工程造价管理和控制是保证工程质量和节约工程投资的根本途径。只有做好建设工程项目全过程的管理和控制，才能保证工程质量符合合同标准，同时节约工程造价。因此建设单位应当深人研究工程建设各个过程中工程造价与工程质量，科学确定投资、设计和施工方案，合理配置资源提高工程质量，保证企业投资效益最大化。
参考文献
[1] 徐传亮．建筑结构设计优化及实例［M］．北京:中国建筑工业出版社，2012．
[2] 叶峰．浅析建设项目全过程造价控制［J］．山西建筑，2007，(32)．
关键词：建筑工程；造价控制；管理决策
中图分类号：TL372 文献标识码： A
引言
工程造价是建筑工程从设计到建筑实际建造过程的连接环节。工程造价的预估工作和控制工作往往是贯穿在建筑工程从设计到修改再到实际建造的全部过程之中的。因此，对工程造价的预估和控制工作对于工程建筑工作的顺利进行，高效率完成建筑作业等具有举足轻重的意义和价值。
一、工程造价控制工作的基本内容及其特性
工程造价控制，顾名思义就是对工程设计、建设等可能消耗的人力资源成本、建筑材料成本以及设计费用等建筑成本的控制，这种成本控制工作本身要求对建筑建设过程中需要的各种资源及其价值、价格有一个全面性的把握。并且坚持成本控制工作的有效性原则，在遵守基本经济规律和保证建筑质量水平的基础上，用最少的资金和资源消耗完成建筑工作。
工程造价控制工作作为工程建筑工作整体组成部分的重要组成，其本身具有全局性、全程性、动态性、可靠性等特征。从工程造价控制工作的全局性特征来讲，工程控制工作的可行性需要对建筑工作的方方面面有全面的了解。比如对建筑工作的人力资源成本消耗、建筑材料的成本、建筑设计费用、建筑所在地的地价等，这些都使得工程造价控制工作具有全面性特征。从工程造价控制的动态性来讲，工程在建设过程中往往会不断出现新的状况，需要临时增加或者替换原本的材料、工人等，对工程造价产生新的变动，这就使得工程造价控制工作需要随时准备作出变更，因而具有动态性的特征。由于工程造价控制工作的动态性，使得工程造价工作必须时刻跟随工程造价的变动而做出具体的改变，所以工程造价控制工作应该贯穿整个工程建设始终。
二、建筑设计中工程造价的管理与控制
（一）、结构设计与工程造价的关系
众所周知决策起核心作用，“决策的失误是最大失误。”当投资决策后，而建筑设计是工程造价控制的关键。设计费占建设工程全寿命费用的比例虽然少，但其设计对投资影响却是很高的。图中所显示的规律基本上符合我国的情况，影响工程造价最大的是设计过程，是仅占工程项目总建设周期1/4的技术设计。结束之前的工作过程在单项工程设计中，建筑和结构方案的选择对投资都有较大影响。
（二）、对基础方面的控制
在对基础方面进行控制的过程中，同一种地质所采取的基础形式不同，往往也会有着不相同的造价，因此选择经济、合理基础形式非常重要。在确定好基础形式，桩的承载力同样重要，在实际的试桩过程中，工程设计主要是对桩基承载力以及摸索施工技术参数的设计，主要是在规模相对较大的小区中进行开发试桩，进而获取较大的经济价值和社会价值。一般而言，其设计的周期相对较短，将测桩的成本大大节约。就其工程应用而言，更加强调的是试桩的低成本以及桩基的优化设计和节约。
（三）、保证结构类型的合理性
一般而言，建筑结构在实际的选型过程中主要是在建筑的初步设计过程中进行的一种选型，但是就其实质性而言，不同的建筑往往有着不同的建筑结构形式，其设计的不同往往有着不同的工程造价。因此在建筑工程类型的选型过程中，要求建筑结构工程师不仅仅有着一定的专业性，同时在对建筑进行图纸设计的过程中更要对建筑结构的形式进行合理性的确定，并对结构的安全性、可靠性以及经济性加以保证。
（四）、对配筋率进行合理的控制
在对建筑结构进行设计的过程中，更要对工程的钢筋用量进行合理性的控制，进而将工程的造价着重降低。一般而言，在对结构进行合理性的设计过程中，结构中的受力钢筋主要是对高强钢筋的采用，并将用钢量着重减少，进而降低造价的陈本，对结构和承载能力极限状态的保证，进可能的对HＲB400钢筋加以采用，并将以前不合理的习惯加以改变。
三、工程项目造价控制管理现状
（一）、管理机制不健全
当前我国并没有一套通用的工程专用规则和法律，导致工程项目在招标、投标以及结算审核中造成监控不严或不当，统一工程造价模式缺失，加上工程项目造价管理中涉及到的主体众多、内容繁杂，都造成施工中管理机制不健全，难以形成一套有效的监控管理模式，造价失去控制，影响到工程项目的正常进行。
（二）、控制造价意识不强
在实际工作中，工程项目建设过程中经常出现超出预算的现象，除了材料成本和人工劳务费等的上涨外，工程项目中管理人员控制造价意识不强也是主要原因。造价控制作为工程项目建设管理中的基本内容，应贯穿整个项目的各个环节，然而实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响。
（三）、招投标中的问题
为了保护竞争，打破垄断，也为了从根本上保证造价控制的顺利实施，国家采取了工程招投标这一举措。然而在实际运作中，不难发现，不公平招标、投标现象仍然普遍存在。无标底投标以及人为压级压价，都导致了工程造价的失真。而成本价界定和操作的困难性，也导致招投标管理部门难以对中标价和成本价这一关键问题作出实际性的监控，造成部分业主借助建筑市场供需不平衡契机人为压级压价，出现不合理的低价中标。
（四）、工程设计及施工中存在的问题
一些设计人员不能树立正确的经济观念，认为提高不必要的安全系数，懒于创新，不能十分全面细致的进行，而造成了资金的浪费。市场经济下，施工单位为了获取更多利润，存在和建设单位代表及监理“合谋”的问题:施工单位虚报工程计量，导致工程造价提高，概算超估算、预算超出概算和决算超出预算，给建设单位造成损失。
四、提高工程造价管理控制的有效对策
（一）、从源头出发，控制工程设计成本
这一阶段的工程造价控制工作主要是针对工程设计成本而言的。需要降低工程设计成本。从当前已有的经验来看，工程设计成本的降低主要实现方式对优秀设计团队的选择。选择过程多种多样，常用方式是开设专门的招标大会，多家优秀设计公司和团队竞标获得工程设计机会。这一方式不仅能够尽可能多的从优秀设计团队中选择，还能够在一定程度上以尽量低的价格完成设计工作。当然，在设计团队的选择之后，工程建设方还可以采取规定设计金额上限的方式来尽可能从源头上降低工程设计成本。
（二）、做好設计概算
在设计阶段对工程造价进行分析，可以增加建筑工程造价的合理性，进而科学有效提高资金的利用率。利用设计概算可以加深对工程造价结构各个组成部分的了解程度，同时进行设计概算的编制及探究能够清楚地对工程项目每个部分的投资情况进行准确掌握与分析。对资金配置的有效性进行深入分析，合理应用价值工程对建筑工程项目组成的各个部分的功能性和成本的关系进行分析，这样可以及时对项目功能与成本进行调整，增加两者之间的合理性。
（三）、合理确定标底
总体来说，标底是建设单位对招标项目所需费用的自我测算价或控制值，也是建设单位对招标项目造价的期望值;标底必须与社会平均造价相符合。在不熟标底具体编制的单位及个人进行标底编制时，将产生极大的误差。有了科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能做好评标定标工作。
（四）、重视工程实施阶段的造价控制
工程实施阶段，大都会碰到设计变更和现场签证问题，而一旦涉及这些问题就会导致工程造价不同程度的增减，而且通常情况下都是增大于减，这对于甲方管理人员的责任心和经济观念造成巨大挑战，施工管理人员必须严格控制设计变更和现场签证，确保每项签证变更都应合理科学，做到心中有数。对原有投资进行调整时，必须保证不对质量目标和建筑功能的实现产生危害，然后通过材料或工艺设备的变更来节约投资，当然对投资的调整并不是说不能增加任何费用，但是必须控制增减项目费用的整体平衡，以最大限度的节约投资项目。对增加造价的变更，除非经核实发现确属原设计和现场不符或者如果不变更就必然损害到项目功能的正常发挥，才允许根据设计变更程序进行批复。
（五）、从宏观视野上出发，对工程造价的成本进行必要的控制
这种宏观性控制工作的主要涉及方面有很多，比如国家相关职能部门对工程建筑工作可能产生的政策性影响:本建筑工作是否涉及到城市的重新规划工作、是否与城市的发展规划工作相联系、是否与国家土地政策相关联等，这些国际政策往往能够对工程造价产生大范围影响。
结束语
综上所述，做好工程造价管理和控制是保证工程质量和节约工程投资的根本途径。只有做好建设工程项目全过程的管理和控制，才能保证工程质量符合合同标准，同时节约工程造价。因此建设单位应当深人研究工程建设各个过程中工程造价与工程质量，科学确定投资、设计和施工方案，合理配置资源提高工程质量，保证企业投资效益最大化。
参考文献
[1] 徐传亮．建筑结构设计优化及实例［M］．北京:中国建筑工业出版社，2012．
[2] 叶峰．浅析建设项目全过程造价控制［J］．山西建筑，2007，(32)．