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【摘 要】 建设工程造价不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。同时，土建工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
【关键词】 土建工程;造价;控制;管理;分析
工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。
一、土建工程造价内容概述
工程造价主要包涵了材料的成本费用、工人的工资、设备的费用等，另外在工地的架设和保险的提供也包含在其内。其中的材料的费用是施工所用的原材料以及施工必不可少的工具设备，而设备主要就是指机械的车辆或者工具，例如吊车或者混凝土运输车等，还有就是劳动力指的是人力资源。而施工阶段的成本与上面的土建工程成本大同小异，二者并无直接的区别，因此，土建工程的造价主要涵盖了各项建设施工所支出的费用。
二、土建工程造价中的控制管理措施分析
土建工程的各项项目从开发到施工各个阶段的成本费用包括：土地的承包成本、工程设计的成本、招投标的过程中的成本控制以及在具体的施工过程中的成本，下面我们就对土建工程造价中的管理和控制进行分析。在土建工程建设实施过程中，主要进行的工作是完成企业或公司预先设计的目标，完成基本的实体建设，同时完成工程项目的预期进度，保证其质量和提升土建工程使用价值的主要方式。在具体的实施过程中通过减少投资来获得成本的降低是不切实际的，但是一旦管理松懈或漏洞极易发生浪费的现象，从而造成工程的成本投入超出预期的投资。因而有必要在施工的过程中采用先进技术和管理手段来完善施工的具体方案，从而降低工程量发生变更的发生率，缩短实际的施工周期，从而有效的减少工料的消耗。因而，在土建工程的施工过程中的成本相关管理和控制工作，主要在于对工程建设方面造价的管理与控制。具体的实施过程需要从下面几方面做出相关的改进。
（一）对施工负责机构设计的审核
施工组织的设计一方面是承包單位进行具体的施工作业的纲领性的文件，另一方面也是发包的一方可以了解和控制施工质量、成本费用以及工期的主要依据，同时也是承包方和发包方合理的进行索赔或者变更工程的关键依据。
第一，在土建工程的具体建设施工之前，组织设计需要对施工单位进行审核，得到其可以施工的肯定答复;在施工单位方面需要按照经过审核批准的施工组织设计进行施工，如果要对设计中的部分项目想要变更或者有所意见的话应该同相关的建设单位进行提前商议，要在达成双方一致意见之后进行具体的施工;
第二，进行施工方案的审核时一定要严格仔细，权衡比较合适的设计方案，筛选其中最为合理优秀的施工方案，从而为后续对施工创造良好的先决条件，从而可以有效的减少由于方案的不合理或者没有必要的措施的实施给工程带来额外的成本支出费用;
第三，对于施工的进度一定要按照预先的计划进行实施，保证施工和负责的任务可以按照规定来按时的完成，从而有效的减少返工或者赶工所带来的费用支出;
第四，合理进行施工顺序的安排，在保证工程可以定期完成的前提下，通过对非关键的工序线路进行有效的调整，来使得资源实现最优化的配置，从而降低工程的建设成本，使得人力、物力等资源可以在实际情况中得到合理优化的配置。
第五，在施工所用机械方面，需要对其进行审核，对各个承包商在这方面的报费进行比较，从而将那些施工机械和工程索赔费用相对较低的施工进行比较，选择合适的施工机械减少工程施工方面的费用。
（二）要对土建工程项目的各个款项进行有效的管理
首先，在施工的进程没有达到合同要求的进度时，不可以对承包商进行相关费用的支付，要保证工程的款项的价值，虽然提前支付这部分款项可以有效的缓解承包商资金的周转压力，可以这样一来承包商对与施工单位的投资控制力度就相应的减弱了;
其次，如果施工的工程已经达到符合要求的进度时，可以进行付款，但是这时要注意对工程完成质量的审核，而工程师要根据检测的结果将不合格的那部分工程款进行相应的扣除;
最后，如果施工的工程进度和质量都达到了预期的合同支付要求，开发商在收到工程师的付款依据时，要能够及时的将相应的款项支付清楚，不可以拖欠或者拒绝支付，一旦这样，一来将会对承包商造成一个严重的打击，使得其积极性受到影响，还有就是在这种情况下，承包商可以对开发商进行拖欠工程款的相应赔偿。所以，在房建工项目程款项这一方面，需要做到很好的管理方，以实现施工单位和发包单位的二者之间双赢。
（三）土建工程在变更时要进行有效的协调
土建工程具有成本高、工期长、技术复杂等特点。一方面可能是由于勘察设计工作粗糙，以至在施工中才发现许多事先未考虑的因素，不得不改变设计，从而引起工程数量发生变化：另一方面也可能是由于许多事先无法估计到的因素变化，带来了设计修改、原材料更换、工期延误等。无论是什么原因引起的设计变更.都将带来投资变动的后果。
首先，要尽可能的减少变更的数量;
其次，要同设计的单位进行有效的协商合作，挖掘可以使得成本有效减少的合理设计变更;
最后，要执行变更的相应程序，保证变更发生的规范和合理性;再者，在对技术等方面进行分析审核时，要选择价格合理、技术先进的变更进行实施。最后，要将变更的款项进行确认。
三、总论
由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义
参考文献：
[1]朱江丽.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2004，（5）.
[2]梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2005，（5）.
[3]冷振清.深化建筑工程造价管理改革的思考[M].沈阳：沈阳出版社，2004.
[4]夏光明.试论土建工程造价控制的主要内容[J].科技创新.2008（9）.
【关键词】 土建工程;造价;控制;管理;分析
工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。
一、土建工程造价内容概述
工程造价主要包涵了材料的成本费用、工人的工资、设备的费用等，另外在工地的架设和保险的提供也包含在其内。其中的材料的费用是施工所用的原材料以及施工必不可少的工具设备，而设备主要就是指机械的车辆或者工具，例如吊车或者混凝土运输车等，还有就是劳动力指的是人力资源。而施工阶段的成本与上面的土建工程成本大同小异，二者并无直接的区别，因此，土建工程的造价主要涵盖了各项建设施工所支出的费用。
二、土建工程造价中的控制管理措施分析
土建工程的各项项目从开发到施工各个阶段的成本费用包括：土地的承包成本、工程设计的成本、招投标的过程中的成本控制以及在具体的施工过程中的成本，下面我们就对土建工程造价中的管理和控制进行分析。在土建工程建设实施过程中，主要进行的工作是完成企业或公司预先设计的目标，完成基本的实体建设，同时完成工程项目的预期进度，保证其质量和提升土建工程使用价值的主要方式。在具体的实施过程中通过减少投资来获得成本的降低是不切实际的，但是一旦管理松懈或漏洞极易发生浪费的现象，从而造成工程的成本投入超出预期的投资。因而有必要在施工的过程中采用先进技术和管理手段来完善施工的具体方案，从而降低工程量发生变更的发生率，缩短实际的施工周期，从而有效的减少工料的消耗。因而，在土建工程的施工过程中的成本相关管理和控制工作，主要在于对工程建设方面造价的管理与控制。具体的实施过程需要从下面几方面做出相关的改进。
（一）对施工负责机构设计的审核
施工组织的设计一方面是承包單位进行具体的施工作业的纲领性的文件，另一方面也是发包的一方可以了解和控制施工质量、成本费用以及工期的主要依据，同时也是承包方和发包方合理的进行索赔或者变更工程的关键依据。
第一，在土建工程的具体建设施工之前，组织设计需要对施工单位进行审核，得到其可以施工的肯定答复;在施工单位方面需要按照经过审核批准的施工组织设计进行施工，如果要对设计中的部分项目想要变更或者有所意见的话应该同相关的建设单位进行提前商议，要在达成双方一致意见之后进行具体的施工;
第二，进行施工方案的审核时一定要严格仔细，权衡比较合适的设计方案，筛选其中最为合理优秀的施工方案，从而为后续对施工创造良好的先决条件，从而可以有效的减少由于方案的不合理或者没有必要的措施的实施给工程带来额外的成本支出费用;
第三，对于施工的进度一定要按照预先的计划进行实施，保证施工和负责的任务可以按照规定来按时的完成，从而有效的减少返工或者赶工所带来的费用支出;
第四，合理进行施工顺序的安排，在保证工程可以定期完成的前提下，通过对非关键的工序线路进行有效的调整，来使得资源实现最优化的配置，从而降低工程的建设成本，使得人力、物力等资源可以在实际情况中得到合理优化的配置。
第五，在施工所用机械方面，需要对其进行审核，对各个承包商在这方面的报费进行比较，从而将那些施工机械和工程索赔费用相对较低的施工进行比较，选择合适的施工机械减少工程施工方面的费用。
（二）要对土建工程项目的各个款项进行有效的管理
首先，在施工的进程没有达到合同要求的进度时，不可以对承包商进行相关费用的支付，要保证工程的款项的价值，虽然提前支付这部分款项可以有效的缓解承包商资金的周转压力，可以这样一来承包商对与施工单位的投资控制力度就相应的减弱了;
其次，如果施工的工程已经达到符合要求的进度时，可以进行付款，但是这时要注意对工程完成质量的审核，而工程师要根据检测的结果将不合格的那部分工程款进行相应的扣除;
最后，如果施工的工程进度和质量都达到了预期的合同支付要求，开发商在收到工程师的付款依据时，要能够及时的将相应的款项支付清楚，不可以拖欠或者拒绝支付，一旦这样，一来将会对承包商造成一个严重的打击，使得其积极性受到影响，还有就是在这种情况下，承包商可以对开发商进行拖欠工程款的相应赔偿。所以，在房建工项目程款项这一方面，需要做到很好的管理方，以实现施工单位和发包单位的二者之间双赢。
（三）土建工程在变更时要进行有效的协调
土建工程具有成本高、工期长、技术复杂等特点。一方面可能是由于勘察设计工作粗糙，以至在施工中才发现许多事先未考虑的因素，不得不改变设计，从而引起工程数量发生变化：另一方面也可能是由于许多事先无法估计到的因素变化，带来了设计修改、原材料更换、工期延误等。无论是什么原因引起的设计变更.都将带来投资变动的后果。
首先，要尽可能的减少变更的数量;
其次，要同设计的单位进行有效的协商合作，挖掘可以使得成本有效减少的合理设计变更;
最后，要执行变更的相应程序，保证变更发生的规范和合理性;再者，在对技术等方面进行分析审核时，要选择价格合理、技术先进的变更进行实施。最后，要将变更的款项进行确认。
三、总论
由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义
参考文献：
[1]朱江丽.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2004，（5）.
[2]梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2005，（5）.
[3]冷振清.深化建筑工程造价管理改革的思考[M].沈阳：沈阳出版社，2004.
[4]夏光明.试论土建工程造价控制的主要内容[J].科技创新.2008（9）.