安徽南谯 用绿色谱写“生态名片”

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  2011年,安徽省滁州市南谯区林业局以能力建设为核心、以推动发展为主题、以群众满意为标准、以制度建设为保障,认真落实目标管理责任制,使其林业工作再上新台阶。在区林业局的推动下,南谯区先后荣获安徽省集体林权改革先进县、深化集体林权制度改革典型县、林业产业发展先进单位和十强县、省林业系统先进集体和市林业“双十双百”工程一等奖。
  36%以上的林木绿化率成为南谯“生态名片”,低碳发展、幸福指数、宜居城区、绿色家园……承载着南谯人对美好生活的渴望。为改善和保护生态环境,林业部门坚持走“山地林业、乡村林业、城市林业协调发展,全方位立体推进”的发展思路,林业生态建设取得显著成效,生态功能进一步提升。一是通过深挖潜力,认真打好石质荒山、采伐迹地、闲置靶场、江淮分水岭坡耕地四张牌,克服几十年不遇的持续干旱,植树造林25060亩,占2.5万亩计划的100.2%,实现了绿化面积翻番,位居全市第一。二是完成长防林、退耕还林、世行项目等重点工程造林2万亩,提升了绿化水平。三是新城绿化取得佳绩。结合“绿色滁州行动”,以路网绿化为框架,以湿地公园、园区绿化为重点,集中领导、集中本土优质树种资源、集中专业施工队伍,全力以赴完成新城5条骨干路网绿化任务;同时还超前实施七星公园和政务中心广场绿化,努力打造总体统一、主次分明、特色突出、四季如春的城市新家园。四是抚育管理使森林质量普遍提升。通过抚育管理,全区1.2万亩天然次生林得到自然恢复,2万亩国家公益林得到修枝剪伐,2.2万亩商品林得到培育,实现了林业增资源、增活力、增效益。
  全面推进,林权改革成省市排头兵。深化集体林权改革。一是阳光政务平台成效显著,通过“一站式”服务平台,共受理各类申请8157件,办结8157件,办结率达100%。林业行政服务窗口已成为省基层政务公开先进单位、区重点观摩单位。全力推进阳光政务,编发林业简报、政务公开信息460篇,优化了发展环境。二是森林采伐试点改革继续推进,进一步规范申报的程序、渠道、方式、环节和时限,使采伐工作基本实现了即申即办。三是社会化中介服务工作逐步规范,成立的森源公司立足南谯、走向全市,开展采伐设计、资产评估、林权抵押贷款融资服务、涉林案件司法鉴定1300宗,同时为京沪高铁定远站、龙尾山、大唐风力发电等21个重点工程进行征占用林地勘验。四是出台林权流转、林权抵押贷款、活立木交易、林业合作社的政策和办法,有效提升了林业改革开放水平。
  科学防控,全面提升防灾能力。进一步强化林业防灾减灾和应急处置能力建设,使森林灾害防范体系不断完善,通过生物防治松毛虫、人工拔除松材线虫病疫点等,基本稳控林业有害生物,无公害防治达到11540亩,维护了森林健康。二是不断加强森林防控能力,共印发宣传画2万张、宣传手册5000本,加强宣传;延伸防火宣传走廊20公里,黄泥岗镇2万亩松林纳入保护重点;组建林区专业消防队,添加灭火机具,提升了重点林区森林火灾处置能力,确保有火不成灾。
  依法行政,着力打造“平安森林”。通过专题开展采石塘口清理整顿、小炭窑、木材加工市场、采挖大树等专项治理活动,森林公安分局共接警358起,构成案件55起,查处53起,破案率达96.36%,有效遏制了毁林犯罪。森林执法能力有新提升,呈现三个明显“减少”,即乱砍滥伐林木数量明显减少,非法加工木材案件明显减少,乱捕滥猎野生动物明显减少。此外,该局还整合资金,聘用了30名护林员,使8万亩国家公益林有了“贴身保镖”。
  兴林富民,森林工业地位凸显。林业产业是林业发展中最具活力的因子,具有分布广、门类多、劳动力密集等优势,是有效解决“三农”问题、促进农民增收致富的重要途径之一。结合区情,通过开展麻栎系列木炭、食用菌、苗木产业升级、强化木地板集群化等工作,推动肯帝亚、扬子、春洲等知名品牌建设,加快推进昌春生物质能源、红琊山省级森林公园、九天峰度假村、苗木草坪产业等项目建设,全区林业规模企业达到32家,林业产值突破35亿元,成功跻身全省十强,实现了生态与经济的双赢。(于谟)
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