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高校学生干部是学校各级管理的组成部分，学生干部队伍的水平在一定程度上影响着高校管理工作。2017年3月共青团中央、教育部、中华全国学联联合下发的《学联学生会组织改革方案》中提出要坚持正确政治方向、坚持学生主体地位、坚持依法依章程开展工作、坚持问题导向深化改革。
本文以目前国内普通高校对各级学生干部队伍的管理考核领域中普遍呈现出的“规定追不上问题，规定产生了问题”的学生干部队伍考核制度单一现象提出以下思考。
一、当前高校学生干部考核机制现状
（一）考核管理制度更新滞后，缺乏系统化科学化设计
相关调查数据显示，数量众多的高校在学生干部管理考核制度上更新速度与外部环境的变化相比过于缓慢。学生干部分级管理与考核机制存在矛盾，以重庆文理学院为例：校团委负责管理和考核校团委直属部门、校学生会、校社联（以下简称“三委会”）干部、院团总支直属部门、学生会（以下简称“两委会”）干部；二级学院团总支负责管理和考核院“两委会”干部，班委等。如此“两委会”干部考核出现了重复，一旦两部分的考核成绩不同，就会导致考核制度公信度下降，甚至会引发信任危机。
（二）学生组织职能作用模糊，缺乏相互制约与监督机制
目前，国内普通高等学校各级学生组织普遍存在工作自主性、规范性、代表性不强的现象。究其根源是组织职能作用较为模糊，学生组织之间缺乏相互制约与监督机制。据考证，国外主要是学生自治，学生自治组织主要有学生会、学生社团两种形式，其考核分为外部和内部。外部考核的主要表现是学生对于学生干部能力的认可，学生具有监督权，要求其一切以学生的利益为主。内部考核则是互相监督，权利主要分为三部分内部规定、内部法庭、内部决议。“三权分立”的模式下权利相互制约，互相监督考核。这正是国内普通高等学校学生干部考核领域应着重学习和不断立足国情加以改进并实践的地方。
二、高校学生干部考核问题的成因分析
考核制度的不恰当运用在一定程度上导致了高校学生组织“行政化、脱离学生”现象严重，要解决这一突出问题首先应明确考核机制的目的是通过考核确认学生干部的工作达成水平而决定奖惩，晋升等管理决策。
（一）主要依赖考核制度，学生干部自身内动力不足
目前，过多依赖考核制度带来的消极影响主要体现在：干部改善自身工作的动力来自于利益的驱使和对惩罚的惧怕；过度依赖制度削弱了各级考核者对改善工作水平的责任；单纯的依赖定期的，即成绩效的评估而忽略了对各种过程的控制和督促；
（二）主要强考核惩制度，学生干部自身发展力不强
考核的目的不仅仅是因为奖惩，奖惩是强化考核的一种手段，目的更体现在不断提高学生干部的工作能力和自身发展能力，提高学生干部在工作执行中的积极性、主动性和有效性。如若不能则容易造成学生干部组织为了奖惩而考核，为了考核而工作的错误现象，从而导致学生干部自身积极的发展能力难以增强。
（三）过于重视考核制度，学生干部自身创新能力不够
考核制度本是学生干部考核制度中的一部分，但由于过度重视考核制度，给众多学生干部造成了一种错误的“不逾矩”心理，即完全以考核管理规定的上限和下限为最高和最低工作标准，从而导致原地踏步，难有创新。
三、高校学生干部考核机制的意见与建议
（一）确定考核目标及认清目标差异性
1.确定考核目标
确定不同的考核目标会导致评价的内容，标准和方法不同。以重庆文理学院“三委会”学生干部考核制度为例，考核目的具有唯一性：为了保证活动顺利、高效的完成，全面了解、掌握学生干部的综合素质，帮助学生干部正确的认识自己，发扬优点，弥补不足，能够更好地为同学们服务。
2.目标差异性
高校对学生干部群体的考核即对高校各学院（系）的学生干部考核。以重庆文理学院为例，在分级考核中出现重复考核和考核结果落差大的现象。是各二级学院之间存在差异，而考核目标统一的结果。针对考核对象的不同我们应该适时的将考核结果加以调整，需要注意横向考核和纵向考核相结合。
（二）建立工作要求及素质要求
1.工作要求
在重庆文理学院“三委会”学生干部考核制度中将考核方向划分成了出勤，工作，学习，满意度测评四个方面，细化到会议，活动，工作态度等各个方面。明确规定了学生干部应该遵循哪些规章制度工作程序和流程。
2.素质要求
例如网络信息部需要具备计算机技能；宣传部要具备PS，绘画等专业知识。此外学生干部的组织协调，工作分配，内外关系协调等软实力也要纳入考核机制中。综合素质考评在重庆文理学院“三委会”学生干部考核制度中主要体现在工作成绩与满意度测评中，测评满意度60%以下者作离职处理，测评满意度80%以下者本项考核成绩计0分，测评满意度80%以上者根据比例酌情得分，有效提高学生干部提高自身工作能力水平的积极意识。
（三）夯实保障考核制度有效运行的基础
1.落实组织机构
没有工作的部门、没有职责的职务势必产出没有服务的学生干部，这些学生干部带散了组织的凝聚力，也拉低了组织的公信力。所以应精简优化学生干部组织机构，用以保障考核机制的有效运行。
2.落细工作机制
要杜绝“行政化”倾向，以问题为导向开展工作。工作机制要围绕如何解决问题进行灵活设计，因事而异、因时而新，无益于问题解决的繁文缛节既会让工作越干越多，也会让同学越走越远。所以应落细工作机制，督促学生干部接受广大同学的直接监督。
3.落小举办活动
一场活动的效果不表现为新闻稿里的天花乱坠，而体现在对参与者的润物无声。这就要求活动的举办必须发现同学需求、满足同学需求、进而引领服务同学，绝不能为办活动而办活动，在假需求和伪命题中自娱自乐。所以学生组织考核管理制度应坚持问题导向，在落小活动中发现问题，从而由下向上推动考核制度的运行。
综上所述，现目前普通高校学生干部考核机制尚待完善，“规定追不上问题，规定产生了问题”的学生干部队伍考核管理制度单一现象以及为考核而考核的现象依然存在，为避免考核流于形式，应更加注重跟随大政方针，立足本校实际情况，结合学生干部心理而制定。
参考文献：
[1]教育部.普通高等学校学生管理规定，2017.
[2]共青团中央，教育部，全国学联.学联学生会组织改革方案，2017.
[3]张志强，赵健.浅谈科学的学生干部考核评价机制[J].藥学教育，2009（06）.
[4]王小巍.高校学生干部选拔培养和考核机制探讨[A].重庆科技学院学报（社会科学版），2010（06）.
作者简介：
李强，重庆文理学院。（*指导老师：刘明明）
本文以目前国内普通高校对各级学生干部队伍的管理考核领域中普遍呈现出的“规定追不上问题，规定产生了问题”的学生干部队伍考核制度单一现象提出以下思考。
一、当前高校学生干部考核机制现状
（一）考核管理制度更新滞后，缺乏系统化科学化设计
相关调查数据显示，数量众多的高校在学生干部管理考核制度上更新速度与外部环境的变化相比过于缓慢。学生干部分级管理与考核机制存在矛盾，以重庆文理学院为例：校团委负责管理和考核校团委直属部门、校学生会、校社联（以下简称“三委会”）干部、院团总支直属部门、学生会（以下简称“两委会”）干部；二级学院团总支负责管理和考核院“两委会”干部，班委等。如此“两委会”干部考核出现了重复，一旦两部分的考核成绩不同，就会导致考核制度公信度下降，甚至会引发信任危机。
（二）学生组织职能作用模糊，缺乏相互制约与监督机制
目前，国内普通高等学校各级学生组织普遍存在工作自主性、规范性、代表性不强的现象。究其根源是组织职能作用较为模糊，学生组织之间缺乏相互制约与监督机制。据考证，国外主要是学生自治，学生自治组织主要有学生会、学生社团两种形式，其考核分为外部和内部。外部考核的主要表现是学生对于学生干部能力的认可，学生具有监督权，要求其一切以学生的利益为主。内部考核则是互相监督，权利主要分为三部分内部规定、内部法庭、内部决议。“三权分立”的模式下权利相互制约，互相监督考核。这正是国内普通高等学校学生干部考核领域应着重学习和不断立足国情加以改进并实践的地方。
二、高校学生干部考核问题的成因分析
考核制度的不恰当运用在一定程度上导致了高校学生组织“行政化、脱离学生”现象严重，要解决这一突出问题首先应明确考核机制的目的是通过考核确认学生干部的工作达成水平而决定奖惩，晋升等管理决策。
（一）主要依赖考核制度，学生干部自身内动力不足
目前，过多依赖考核制度带来的消极影响主要体现在：干部改善自身工作的动力来自于利益的驱使和对惩罚的惧怕；过度依赖制度削弱了各级考核者对改善工作水平的责任；单纯的依赖定期的，即成绩效的评估而忽略了对各种过程的控制和督促；
（二）主要强考核惩制度，学生干部自身发展力不强
考核的目的不仅仅是因为奖惩，奖惩是强化考核的一种手段，目的更体现在不断提高学生干部的工作能力和自身发展能力，提高学生干部在工作执行中的积极性、主动性和有效性。如若不能则容易造成学生干部组织为了奖惩而考核，为了考核而工作的错误现象，从而导致学生干部自身积极的发展能力难以增强。
（三）过于重视考核制度，学生干部自身创新能力不够
考核制度本是学生干部考核制度中的一部分，但由于过度重视考核制度，给众多学生干部造成了一种错误的“不逾矩”心理，即完全以考核管理规定的上限和下限为最高和最低工作标准，从而导致原地踏步，难有创新。
三、高校学生干部考核机制的意见与建议
（一）确定考核目标及认清目标差异性
1.确定考核目标
确定不同的考核目标会导致评价的内容，标准和方法不同。以重庆文理学院“三委会”学生干部考核制度为例，考核目的具有唯一性：为了保证活动顺利、高效的完成，全面了解、掌握学生干部的综合素质，帮助学生干部正确的认识自己，发扬优点，弥补不足，能够更好地为同学们服务。
2.目标差异性
高校对学生干部群体的考核即对高校各学院（系）的学生干部考核。以重庆文理学院为例，在分级考核中出现重复考核和考核结果落差大的现象。是各二级学院之间存在差异，而考核目标统一的结果。针对考核对象的不同我们应该适时的将考核结果加以调整，需要注意横向考核和纵向考核相结合。
（二）建立工作要求及素质要求
1.工作要求
在重庆文理学院“三委会”学生干部考核制度中将考核方向划分成了出勤，工作，学习，满意度测评四个方面，细化到会议，活动，工作态度等各个方面。明确规定了学生干部应该遵循哪些规章制度工作程序和流程。
2.素质要求
例如网络信息部需要具备计算机技能；宣传部要具备PS，绘画等专业知识。此外学生干部的组织协调，工作分配，内外关系协调等软实力也要纳入考核机制中。综合素质考评在重庆文理学院“三委会”学生干部考核制度中主要体现在工作成绩与满意度测评中，测评满意度60%以下者作离职处理，测评满意度80%以下者本项考核成绩计0分，测评满意度80%以上者根据比例酌情得分，有效提高学生干部提高自身工作能力水平的积极意识。
（三）夯实保障考核制度有效运行的基础
1.落实组织机构
没有工作的部门、没有职责的职务势必产出没有服务的学生干部，这些学生干部带散了组织的凝聚力，也拉低了组织的公信力。所以应精简优化学生干部组织机构，用以保障考核机制的有效运行。
2.落细工作机制
要杜绝“行政化”倾向，以问题为导向开展工作。工作机制要围绕如何解决问题进行灵活设计，因事而异、因时而新，无益于问题解决的繁文缛节既会让工作越干越多，也会让同学越走越远。所以应落细工作机制，督促学生干部接受广大同学的直接监督。
3.落小举办活动
一场活动的效果不表现为新闻稿里的天花乱坠，而体现在对参与者的润物无声。这就要求活动的举办必须发现同学需求、满足同学需求、进而引领服务同学，绝不能为办活动而办活动，在假需求和伪命题中自娱自乐。所以学生组织考核管理制度应坚持问题导向，在落小活动中发现问题，从而由下向上推动考核制度的运行。
综上所述，现目前普通高校学生干部考核机制尚待完善，“规定追不上问题，规定产生了问题”的学生干部队伍考核管理制度单一现象以及为考核而考核的现象依然存在，为避免考核流于形式，应更加注重跟随大政方针，立足本校实际情况，结合学生干部心理而制定。
参考文献：
[1]教育部.普通高等学校学生管理规定，2017.
[2]共青团中央，教育部，全国学联.学联学生会组织改革方案，2017.
[3]张志强，赵健.浅谈科学的学生干部考核评价机制[J].藥学教育，2009（06）.
[4]王小巍.高校学生干部选拔培养和考核机制探讨[A].重庆科技学院学报（社会科学版），2010（06）.
作者简介：
李强，重庆文理学院。（*指导老师：刘明明）