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社区管理是城市管理的基础。当前,随着经济社会的迅猛发展,各种社会矛盾相伴而生,拆迁安置、农房改造、生态环境、安全生产、社会治安等交织凸现,社会不稳定因素增多。业主与业主之间,业主与物业之间,业主、物业与开发商之间,甚至业主与政府部门之间也衍生出诸多矛盾和纠纷,成为困扰现代都市的一个社会问题。