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[摘 要]安全是矿山生产中永恒的主题。近年来，随着社会的发展，国家对矿山安全生产的日益重视，但是我国矿山生产中安全事故依然不断，仔细深入分析矿山企业安全生态特点及事故原因可以发现，当前我国矿山生产中安全事故频发的主要原因是缺乏一套完善的、科学的安全生产管理保障体系。基于此，下面本研究就针对矿山企业安全生产管理保障体系的建设进行研究，以供参考。
[关键词]企业安全；保障体系；实践；研究；
中图分类号：TU903 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）42-0271-01
一、安全保障体系
企业在安全管理的过程中，应紧紧围绕“零伤害”为工作目标，以安全理念体系、安全组织和制度体系、安全生产责任体系、事故风险预控体系、隐患排查治理与考核体系、安全教育培训体系、安全标准化体系、设备设施保障体系、职业卫生管理体系、事故应急救援体系等十大体系为依托，全面构建企业安全保障体系。
建立以企业总经理、党委书记为组长、副总经理为副组长，公司安委会成员为组员的安全保障体系建设领导小组；主管安全副总经理为组长、安全科长和各单位主管安全负责人为副组长，安全管理人员为成员的安全保障体系建设专项推进小组；成立由各单位负责人任组长、主管安全负责人为副组长的安全保障体系建设工作推进机构。并明确各自职责。
二、十大体系建设实践与研究
（一）安全理念体系
组织员工通过事故案例、视频教育等方式将“安全为天、生命至上”、“事故可防可控”、“安全发展”、“时时刻刻查隐患、分分秒秒抓整改”、“管业务必须管安全、管生产必须管安全”等安全理念进行认真学习。通过理解这些安全理念，让员工对安全管理有新认识。
（二）安全组织和制度体系
建立健全企业安全组织管理机构，定期召开安委会，协调解决存在的安全生产问题。通过推行“车间安全员日抽查，公司安全员周联查，安全委员会月督查”的“三查”制度，实现时时、处处有安全督查；建立“月度安委会、周安全例会、班组天天教导会”的“三会”制度，及时落实各项安全管理要求。
（三）安全生产责任体系
按照“公司综合监管，科室专业把关，厂部主体负责，作业区、班组、岗位具体落实”的原则，对公司、科室、厂部、作业区、班组、岗位的安全职责、责任范围和考核标准等内容进行明确。通过深入一线、深入基层、深入班组，及时排查事故隐患、掌握安全生产动态，督促各级管理人员和岗位人员履职尽责。
（四）事故风险预控管理体系
建立完善事故预控责任分解体系，通过对危害因素产生的原因进行分析，提出预控措施并明确责任单位及负责人，提前分析事故原因，根据事故原因制定预防措施，并把预防措施逐项分解到责任单位和责任人。
通过《岗位隐患排查目录（清单）》控制一般事故，在岗位隐患排查目录（清单）基础上，进一步深入开展岗位风险辨识分析，从人、机、料、法、环等方面认真查找各岗位可能存在的所有隐患，制定切实可行的控制措施，并明确应达到的标准。通过现场实际运行进行不断完善岗位隐患排查目录（清单），切实增强职工隐患识别能力。
制定《安全风险分级管控管理办法》，采用定性分析法和LEC分析法两种方法相结合，按照事故严重程度将安全风险划分为ABCD四个级别，明确风险分级管控流程和各级风险管控责任范围，结合事故预控责任分解和隐患排查目录等一系列活动，对各类风险采取有针对性的控制措施，并按照危险程度、技术难度分为公司级、车间级、班组级、岗位级进行分级管控，有效保证各级安全风险可管可控。
（五）隱患排查治理与考核体系
制定隐患排查治理体系建设工作实施方案，以完善落实“三项制度”为基础，以三零班组建设为抓手，建设隐患排查治理体系。
建立“六位一体”隐患排查治理体系，即“岗位级、班组级、作业区级、车间级、职能科室级、公司级”六位一体的隐患排查机制，明确了隐患排查治理的内容及范围。公司级领导做到“一岗双责”查隐患，主要领导每季度至少带队进行一次检查，主管领导每月至少带队进行一次检查。
开展隐患举报奖励和隐患“随手拍”活动，鼓励全体职工随时随地抓拍身边的安全隐患，使其主动参与隐患排查，引导职工自主安全管理。针对职工举报的安全隐患，待核实后，举报奖励由公司安委会办公室具体负责实施，实行一事一评、一事一奖励。
（六）安全教育培训体系方面
采用播放安全教育光盘的形式，以活生生的事故案例和情景再现，教育职工尊章守制的重要性，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识。
完善和落实师傅带徒弟制度。师傅善于“传、帮、带”，将安全生产意识和操作技能全部传给徒弟。
定期下发的《班组安全》事故案例及时传达到每位职工，切实以事故案例教育警醒职工。
对不同岗位、不同对象、不同环境，选用不同的教育材料，采取灵活多样的教育培训形式，大大提高了职工安全知识、安全意识和技能等方面的能力。
（七）安全标准化体系
完善安全生产责任制度、安全确认制度、联保互保制度、岗位安全检查制度、考核奖惩制度等安全标准化岗达标管理制度和班组安全会议记录、班组安全活动记录、交接班记录、班组奖惩等记录。针对各岗位的安全生产情况，建立完善岗位安全检查表，职工依据检查表对工作现场认真进行检查。
（八）设备设施保障体系
做好设备维护工作，保持良好的设备状况，是安全管理的重要方面。岗位职工要严格按照操作规程进行操作，对于设备的维护工作实行“三定”（定人、定机、定职责），保证岗位工人“三好”（管好、用好、修好）、四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）。设备及附件齐全、完好、整洁，保证设备的功能和精度，设备运行正常。设备台帐、档案、记录齐全，帐、物相符。
（十）事故应急救援体系
建立应急救援组织机构，建立应急救援队伍，开展应急救援知识培训和演练，不断提高员工的应急反应意识和能力。在重大危险源存放地点配备充足的应急救援物资和装备。认真组织事故应急演练。总结应急演练经验和不足，切实提高应急救援能力。并与就近的专业救护队签订救护协议。
在节假日和特殊时期，公司领导实行带班值班制度，及时掌握安全生产动态，提高管理层应对突发事件的应急处理能力。
三、结语
在公司以往安全管理的基础上，结合实际开展一系列具有特色的安全保证体系建设工作，切实起到保障安全生产的作用。
安全保障体系建设推进组认真履行工作职责，加强检查、指导，在做好安全保障体系建设全面贯彻落实同时，抓住关键环节，严格检查考核，确保公司安全保障体系建设扎实推进。
参考文献
[1] 胡成续.我国矿山安全生产保障体系的建设探讨[J/OL].世界有色金属，2016，（19）：113-114.
[2] 韩显，赵芳.浅谈矿山企业安全技术管理体系建设[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，（06）：6-7.
[关键词]企业安全；保障体系；实践；研究；
中图分类号：TU903 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）42-0271-01
一、安全保障体系
企业在安全管理的过程中，应紧紧围绕“零伤害”为工作目标，以安全理念体系、安全组织和制度体系、安全生产责任体系、事故风险预控体系、隐患排查治理与考核体系、安全教育培训体系、安全标准化体系、设备设施保障体系、职业卫生管理体系、事故应急救援体系等十大体系为依托，全面构建企业安全保障体系。
建立以企业总经理、党委书记为组长、副总经理为副组长，公司安委会成员为组员的安全保障体系建设领导小组；主管安全副总经理为组长、安全科长和各单位主管安全负责人为副组长，安全管理人员为成员的安全保障体系建设专项推进小组；成立由各单位负责人任组长、主管安全负责人为副组长的安全保障体系建设工作推进机构。并明确各自职责。
二、十大体系建设实践与研究
（一）安全理念体系
组织员工通过事故案例、视频教育等方式将“安全为天、生命至上”、“事故可防可控”、“安全发展”、“时时刻刻查隐患、分分秒秒抓整改”、“管业务必须管安全、管生产必须管安全”等安全理念进行认真学习。通过理解这些安全理念，让员工对安全管理有新认识。
（二）安全组织和制度体系
建立健全企业安全组织管理机构，定期召开安委会，协调解决存在的安全生产问题。通过推行“车间安全员日抽查，公司安全员周联查，安全委员会月督查”的“三查”制度，实现时时、处处有安全督查；建立“月度安委会、周安全例会、班组天天教导会”的“三会”制度，及时落实各项安全管理要求。
（三）安全生产责任体系
按照“公司综合监管，科室专业把关，厂部主体负责，作业区、班组、岗位具体落实”的原则，对公司、科室、厂部、作业区、班组、岗位的安全职责、责任范围和考核标准等内容进行明确。通过深入一线、深入基层、深入班组，及时排查事故隐患、掌握安全生产动态，督促各级管理人员和岗位人员履职尽责。
（四）事故风险预控管理体系
建立完善事故预控责任分解体系，通过对危害因素产生的原因进行分析，提出预控措施并明确责任单位及负责人，提前分析事故原因，根据事故原因制定预防措施，并把预防措施逐项分解到责任单位和责任人。
通过《岗位隐患排查目录（清单）》控制一般事故，在岗位隐患排查目录（清单）基础上，进一步深入开展岗位风险辨识分析，从人、机、料、法、环等方面认真查找各岗位可能存在的所有隐患，制定切实可行的控制措施，并明确应达到的标准。通过现场实际运行进行不断完善岗位隐患排查目录（清单），切实增强职工隐患识别能力。
制定《安全风险分级管控管理办法》，采用定性分析法和LEC分析法两种方法相结合，按照事故严重程度将安全风险划分为ABCD四个级别，明确风险分级管控流程和各级风险管控责任范围，结合事故预控责任分解和隐患排查目录等一系列活动，对各类风险采取有针对性的控制措施，并按照危险程度、技术难度分为公司级、车间级、班组级、岗位级进行分级管控，有效保证各级安全风险可管可控。
（五）隱患排查治理与考核体系
制定隐患排查治理体系建设工作实施方案，以完善落实“三项制度”为基础，以三零班组建设为抓手，建设隐患排查治理体系。
建立“六位一体”隐患排查治理体系，即“岗位级、班组级、作业区级、车间级、职能科室级、公司级”六位一体的隐患排查机制，明确了隐患排查治理的内容及范围。公司级领导做到“一岗双责”查隐患，主要领导每季度至少带队进行一次检查，主管领导每月至少带队进行一次检查。
开展隐患举报奖励和隐患“随手拍”活动，鼓励全体职工随时随地抓拍身边的安全隐患，使其主动参与隐患排查，引导职工自主安全管理。针对职工举报的安全隐患，待核实后，举报奖励由公司安委会办公室具体负责实施，实行一事一评、一事一奖励。
（六）安全教育培训体系方面
采用播放安全教育光盘的形式，以活生生的事故案例和情景再现，教育职工尊章守制的重要性，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识。
完善和落实师傅带徒弟制度。师傅善于“传、帮、带”，将安全生产意识和操作技能全部传给徒弟。
定期下发的《班组安全》事故案例及时传达到每位职工，切实以事故案例教育警醒职工。
对不同岗位、不同对象、不同环境，选用不同的教育材料，采取灵活多样的教育培训形式，大大提高了职工安全知识、安全意识和技能等方面的能力。
（七）安全标准化体系
完善安全生产责任制度、安全确认制度、联保互保制度、岗位安全检查制度、考核奖惩制度等安全标准化岗达标管理制度和班组安全会议记录、班组安全活动记录、交接班记录、班组奖惩等记录。针对各岗位的安全生产情况，建立完善岗位安全检查表，职工依据检查表对工作现场认真进行检查。
（八）设备设施保障体系
做好设备维护工作，保持良好的设备状况，是安全管理的重要方面。岗位职工要严格按照操作规程进行操作，对于设备的维护工作实行“三定”（定人、定机、定职责），保证岗位工人“三好”（管好、用好、修好）、四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）。设备及附件齐全、完好、整洁，保证设备的功能和精度，设备运行正常。设备台帐、档案、记录齐全，帐、物相符。
（十）事故应急救援体系
建立应急救援组织机构，建立应急救援队伍，开展应急救援知识培训和演练，不断提高员工的应急反应意识和能力。在重大危险源存放地点配备充足的应急救援物资和装备。认真组织事故应急演练。总结应急演练经验和不足，切实提高应急救援能力。并与就近的专业救护队签订救护协议。
在节假日和特殊时期，公司领导实行带班值班制度，及时掌握安全生产动态，提高管理层应对突发事件的应急处理能力。
三、结语
在公司以往安全管理的基础上，结合实际开展一系列具有特色的安全保证体系建设工作，切实起到保障安全生产的作用。
安全保障体系建设推进组认真履行工作职责，加强检查、指导，在做好安全保障体系建设全面贯彻落实同时，抓住关键环节，严格检查考核，确保公司安全保障体系建设扎实推进。
参考文献
[1] 胡成续.我国矿山安全生产保障体系的建设探讨[J/OL].世界有色金属，2016，（19）：113-114.
[2] 韩显，赵芳.浅谈矿山企业安全技术管理体系建设[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，（06）：6-7.