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【摘要】本文从水利工程施工的角度出发，分析了水利工程施工管理中的成本管理问题，具体论述了水利工程施工中应该如何更好的做好成本管理工作，保证水利工程成本管理合理有效。
【关键词】水利工程；施工管理；成本
一、前言
水利工程施工的過程中，需要进行管理的要素颇多，其中，管理成为作为主要成本支出，是其中的一个重要的管理内容，只有做好了管理成本的控制工作，水利工程施工才能够更加水利的进行，提高施工的质量。
二、水利工程施工成本的组成
工程项目施工成本的概念是指施工企业为完成工程项目的所有的施工任务，同时它所消耗的各项生产费用的总计。它包含的内容主要是直接费、管理费、临建费、业务费这些有关的费用。这其中直接费主要指的是工程施工中所需的人工费、材料费、机械台班费等等。管理费的概念是指该工程管理过程中所耗费的费用，比如说员工的工资、办公费、招投标使用的费用等等；而临建费则指的是相当重要的机械设备以及工程施工人员而需要的临时房屋建筑的费用，或者是租赁民房的费用等等；于此同时还因该包含有劳务费，主要是指工程施工现场而所发生的衍生费用，比如说现场的招待费，当地突发事故等等的维护费。
三、水利工程施工成本管理的任务
1、施工成本预测
施工成本预测就是根据水利工程成本信息和水利项目的具体情况，运用专业方法对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。施工成本预测是在工程施工以前对成本进行的估算，通过对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，预测出工程的单位成本或总成本。
2、施工成本计划
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施的书面方案，它是项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。
3、施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素进行管理，并采取相应的有效措施，将实际发生的各种消耗和支出控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取相应措施，按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制，消除施工中的损失浪费现象。
4、施工成本核算
施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的单位成本和总成本。施工成本核算一般以单位工程为对象，也可按照承包水利项目的规模、结构类型、工期和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。施工成本核算的内容主要包括：人工费核算、材料费核算、周转材料费核算、结构件费核算、机械使用费核算、其他措施费核算、分包工程成本核算、间接费核算和项目月度施工成本报告编制等。
四、水利工程成本控制的模式
成本控制的模式可从以下三个方面进行构建。
1、形成施工班组对成本控制的关切
利用施工班组成员趋利避害的特质，将能使他们主动履行成本控制的职责。具体而言，这里需要将施工经费下放给班组，并以绩效管理办法相配合。即将子项目施工经费额定后授权班组组长支配，并在签订了责任书的基础上规定，经费节约部分可以全部或按比例用于施工小组成员的奖金发放。这样一来，就克服了信息不对称现象的干扰，也能促进班组组长强化小组成员的成本控制绩效。
2、挖掘结算在成本控制中的功能
在工程领域结算可以分为两类，第一类是指阶段性结算，第二类是指整体工程竣工结算。因此，为了有效减少信息不完美对水利工程施工的干扰，需要借住阶段性结算所形成的过程控制，来约束成本控制。因此，针对子项目的竣工来进行结算，不仅在可以稽核资金的使用情况，也能倒逼施工班组更好、更快的完成任务。
3、完善资金预算制定的流程
上文已经指出，不确定因素难以用概率进行概括，从而也使面对事件的发生往往措手不及。对此，应完善资金预算制定的流程，即建立财务部门与作业部门之间的协商机制，共同商议针对不确定因素发生的风险基金数额。这样一来，即使遇见问题也不会出现两部门的扯皮现象。
五、水利工程成本控制和管理
1、水利工程施工成本的控制对策
（一）水利工程企业施工前期的成本控制
施工企业中标以后。首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节。由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。高度重视材料、设备及人员的管理。水利工程中材料及设备、人工工资的造价往往超过整个工程造价的75%，其余为工程的间接费用。
（二）水利工程企业施工后期的成本控制
及时收集各种竣工资料，做好竣工决算。单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料，在施工资料收集齐全的基础上，切合实际地进行水利工程结算，正确套用水利预算定额和不同类别的工程费用定额，同时加速工程资金周转。工程竣工验收决算通过后，应按合同条款规定，及时收回工程款，不能任由建设单位无故拖欠工程款，以至影响企业的资金周转，影响施工企业的经济效益。
2、成本管理
（一）水利工程施工成本管理实施中企业财务管理部门分析
在水利工程施工成本管理中财务部门是成本控制的主要组成部分，财务管理部门通过审核各项费用的支出，平衡调度资金，配合施工管理部门对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的重要管理职能是企业管理能力的重要体现，同时也是提高企业管理能力的关键。因此在水利工程施工企业成本管理中要赋予财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励成本控制中的各个相关人员。
（二）水利工程施工成本管理的作用
成本管理是企业的发展、生存的关键。水利工程施工成本管理即需要生产人员的直接控制，又需要管理人员的间接参与，人人都要围绕成本控制工作。施工企业必须提高质量、减少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。因此成本管理的实施可以有效的加强企业各部门管理的协调性，及配合性。同时通过计算机管理的应用，改变传统的数据传递方式，提高信息传递速度，可以有效的促进企业信息化管理的提升，促进企业及时发现问题，从而找到了提高企业经济效益的根本点。
六、结束语
综上所述，水利工程管理成本控制工作应当被放在一个极其重要的位置，对于这样一个涉及到水利工程施工全局质量的要素，施工队伍必须要制定详细的成本管理方案，并认真的贯彻落实，保证水利工程成本管理真正有效。
【参考文献】
[1]杨慧勤.水利工程施工管理成本控制[J].海河水利，2012（12）
[2]姜晓波.水利工程施工成本控制及管理[J].中国新技术新产品，2010（5）
[3]刘黎.施工企业工程项目成本的考核评价工作[J].科技情报开发与经济，2012，（2）.
【关键词】水利工程；施工管理；成本
一、前言
水利工程施工的過程中，需要进行管理的要素颇多，其中，管理成为作为主要成本支出，是其中的一个重要的管理内容，只有做好了管理成本的控制工作，水利工程施工才能够更加水利的进行，提高施工的质量。
二、水利工程施工成本的组成
工程项目施工成本的概念是指施工企业为完成工程项目的所有的施工任务，同时它所消耗的各项生产费用的总计。它包含的内容主要是直接费、管理费、临建费、业务费这些有关的费用。这其中直接费主要指的是工程施工中所需的人工费、材料费、机械台班费等等。管理费的概念是指该工程管理过程中所耗费的费用，比如说员工的工资、办公费、招投标使用的费用等等；而临建费则指的是相当重要的机械设备以及工程施工人员而需要的临时房屋建筑的费用，或者是租赁民房的费用等等；于此同时还因该包含有劳务费，主要是指工程施工现场而所发生的衍生费用，比如说现场的招待费，当地突发事故等等的维护费。
三、水利工程施工成本管理的任务
1、施工成本预测
施工成本预测就是根据水利工程成本信息和水利项目的具体情况，运用专业方法对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。施工成本预测是在工程施工以前对成本进行的估算，通过对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，预测出工程的单位成本或总成本。
2、施工成本计划
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施的书面方案，它是项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。
3、施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素进行管理，并采取相应的有效措施，将实际发生的各种消耗和支出控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取相应措施，按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制，消除施工中的损失浪费现象。
4、施工成本核算
施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的单位成本和总成本。施工成本核算一般以单位工程为对象，也可按照承包水利项目的规模、结构类型、工期和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。施工成本核算的内容主要包括：人工费核算、材料费核算、周转材料费核算、结构件费核算、机械使用费核算、其他措施费核算、分包工程成本核算、间接费核算和项目月度施工成本报告编制等。
四、水利工程成本控制的模式
成本控制的模式可从以下三个方面进行构建。
1、形成施工班组对成本控制的关切
利用施工班组成员趋利避害的特质，将能使他们主动履行成本控制的职责。具体而言，这里需要将施工经费下放给班组，并以绩效管理办法相配合。即将子项目施工经费额定后授权班组组长支配，并在签订了责任书的基础上规定，经费节约部分可以全部或按比例用于施工小组成员的奖金发放。这样一来，就克服了信息不对称现象的干扰，也能促进班组组长强化小组成员的成本控制绩效。
2、挖掘结算在成本控制中的功能
在工程领域结算可以分为两类，第一类是指阶段性结算，第二类是指整体工程竣工结算。因此，为了有效减少信息不完美对水利工程施工的干扰，需要借住阶段性结算所形成的过程控制，来约束成本控制。因此，针对子项目的竣工来进行结算，不仅在可以稽核资金的使用情况，也能倒逼施工班组更好、更快的完成任务。
3、完善资金预算制定的流程
上文已经指出，不确定因素难以用概率进行概括，从而也使面对事件的发生往往措手不及。对此，应完善资金预算制定的流程，即建立财务部门与作业部门之间的协商机制，共同商议针对不确定因素发生的风险基金数额。这样一来，即使遇见问题也不会出现两部门的扯皮现象。
五、水利工程成本控制和管理
1、水利工程施工成本的控制对策
（一）水利工程企业施工前期的成本控制
施工企业中标以后。首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节。由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。高度重视材料、设备及人员的管理。水利工程中材料及设备、人工工资的造价往往超过整个工程造价的75%，其余为工程的间接费用。
（二）水利工程企业施工后期的成本控制
及时收集各种竣工资料，做好竣工决算。单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料，在施工资料收集齐全的基础上，切合实际地进行水利工程结算，正确套用水利预算定额和不同类别的工程费用定额，同时加速工程资金周转。工程竣工验收决算通过后，应按合同条款规定，及时收回工程款，不能任由建设单位无故拖欠工程款，以至影响企业的资金周转，影响施工企业的经济效益。
2、成本管理
（一）水利工程施工成本管理实施中企业财务管理部门分析
在水利工程施工成本管理中财务部门是成本控制的主要组成部分，财务管理部门通过审核各项费用的支出，平衡调度资金，配合施工管理部门对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的重要管理职能是企业管理能力的重要体现，同时也是提高企业管理能力的关键。因此在水利工程施工企业成本管理中要赋予财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励成本控制中的各个相关人员。
（二）水利工程施工成本管理的作用
成本管理是企业的发展、生存的关键。水利工程施工成本管理即需要生产人员的直接控制，又需要管理人员的间接参与，人人都要围绕成本控制工作。施工企业必须提高质量、减少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。因此成本管理的实施可以有效的加强企业各部门管理的协调性，及配合性。同时通过计算机管理的应用，改变传统的数据传递方式，提高信息传递速度，可以有效的促进企业信息化管理的提升，促进企业及时发现问题，从而找到了提高企业经济效益的根本点。
六、结束语
综上所述，水利工程管理成本控制工作应当被放在一个极其重要的位置，对于这样一个涉及到水利工程施工全局质量的要素，施工队伍必须要制定详细的成本管理方案，并认真的贯彻落实，保证水利工程成本管理真正有效。
【参考文献】
[1]杨慧勤.水利工程施工管理成本控制[J].海河水利，2012（12）
[2]姜晓波.水利工程施工成本控制及管理[J].中国新技术新产品，2010（5）
[3]刘黎.施工企业工程项目成本的考核评价工作[J].科技情报开发与经济，2012，（2）.